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文/李天军 图/王磊

22日，深圳市南山区八届人大二次会议开幕，南山区人民政府区长黄湘岳向大会作政府工作报告。报告提出，南山区综合实力连续四年位居中国百强区之首，连续三年获评“中国最具幸福感城区”，“双创”工作再获国务院督查激励，实现了“十四五”良好开局。2022年地区生产总值目标保确6%以上的增长，相比于2021年7630.59亿元，2022年南山GDP目标力争突破8000亿元。

去年GDP增长历年最高

据统计，2021年南山区实现本地生产总值7630.59亿元，增长9.1%，增量超过1100亿元，为历年最高。实现辖区税收1981亿元，增长15.9%。一般公共预算收入361亿元，增长14%。战略性新兴产业增加值4088亿元，增长12.8%。上市企业增至191家，每平方公里超过1家。

强劲的增长得益于创新力稳步增强。

南山已搭建一批创新平台。西丽湖国际科教城建设扎实推进，鹏城云脑Ⅱ性能达到世界领先水平，成立科研仪器共享联盟。成功举办首届西丽湖论坛。全社会研发投入强度达6.7%，总量占全市28.6%，获2020年国家科学技术奖9项，占全市近7成。引育一批创新人才。建成西丽湖人才服务中心，为人才提供全链条服务，全职院士增至57人，国家、省、市高层次人才及团队均占全市50%以上。

强劲的增长得益于改革开放迈出新步伐。

南山大力建设“总部研发 高端制造”10公里产业带，启动红花岭工业南区升级改造。辖区22.89平方公里区域纳入前海深港现代服务业合作区“扩区”范围，制度创新和产业升级空间载体更大。

南山钱袋子鼓了，民生福祉更是达到新水平。

报告提出，2021年南山新增幼儿园6所，新改扩建公办中小学校6所，增加优质学位7345个。高考“三率”继续位居全市前列，特控上线率保持50%以上，政府履行教育职责评价连续三年全省第一。提供全方位全周期健康服务。推进医院建设。引进高层次医学团队15个，社康首席专家工作室累计达109个。

基本民生保障力度加大。九大类民生支出近300亿元，增长24%，占一般公共预算支出74.5%，实施民生微实事项目2832个。建设筹集公共住房1.2万套，分配人才住房1300余套，提供货币保障3200套，发放人才住房补助约5亿元。

全面深化改革，兜牢民生底线

对于2022年主要工作，报告指出，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值确保6%以上的增长，力争实现更高增长，为全市经济发展多作贡献。规模以上工业增加值增长4%，一般公共预算收入保持正增长，节能减排完成市下达的目标任务。今年重点做好以下七方面工作：落实好扩大内需战略；激发市场主体活力让政府更有为；畅通国民经济循环；推动科技自立自强；全面深化改革开放；增强发展平衡性协调性；兜住兜牢民生底线。

南山是中国改革开放发源地，它的文化之根在于改革开放。今年，南山将抢抓前海“扩区”重大机遇，坚持依托香港、服务内地、面向世界，助力前海打造服务香港融入国家发展大局的“桥头堡”。积极对接香港新发展策略，支持具有港澳执业资格的专业人士在前海试点备案执业。

南山面积不大，但硬核在于科技创新。今年，南山区将拓展产业发展空间。深入推进“总部研发 高端制造”10公里产业带建设，升级改造百旺信工业园、红花岭工业南区，加快建设南山科技创新中心。为增强发展平衡性，南山尚有北部片区亟待提速发展，2022年，将推动北部与南部协调，加快深超总等3个重点片区开发建设，提升老旧片区城市品质，实施蛇口渔港及周边片区改造升级。

扩大内需方面，南山将发挥财政资金的撬动作用，加大学校、文体、社康、公园、水务、市政道路、产业用房等方面的建设力度，全年安排项目380个以上。整体提升南海意库—海上世界—汇港—太子湾片区，支持海上世界、深圳湾大街、欢乐海岸等打造夜间经济示范街区。同时加大对实体经济的支持，促进先进制造业与现代服务业融合发展。更好发挥金融“活水”作用，打造深圳市金融信创攻关基地，推进数字人民币等试点项目落地。

在不久前闭幕的2022年深圳两会上，深圳市政府工作报告提及，要在2022年新增国家级专精特新“小巨人”企业100家。在提升产业核心竞争力方面，南山提出争取专精特新“小巨人”企业达到80家的目标，即在现有50家的基础上增加30家，约占全市今年新增目标的三分之一。

为实现这个“小目标”，南山计划扎实推进“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”，并在培育新动能方面，探索建设无人机飞行测试场，为产业集群发展创造更多能碰撞出火花的机遇。同时，完善“揭榜挂帅”“赛马式资助”“里程碑式考核”等项目组织实施方式，集中突破一批“卡脖子”技术。推动校企融合，鼓励高校、科研机构向企业开放共享科学仪器，高质量建设科技情报信息库，争取大湾区国家技术创新中心深圳分中心落户，让产业更好链接创新、创新更好落地产业。此外，南山还将大力发展网络与通信、半导体与集成电路、生物医药等14大战略性新兴产业，探索区块链、细胞与基因等7大未来产业。

把好事办实、实事办好，南山区政府工作报告用一种更“接地气”的表达方式，阐释为民办实事的决心。报告指出，2022年将努力提升吃、住、行、娱、安五方面体验，通过重点场所监管、坚持“房住不炒”、打造沿深圳湾的滨海演艺集聚区、实现全面“清瓶”等举措，让大家吃得更放心、住得更舒心、出行更省心、玩得更开心、过得更安心……

今年，南山努力打造一套完善的医疗卫生体系。提升医疗硬件设施。努力让文体两项事业更加精彩。推动深圳歌剧院建设，升级改造蛇口影剧院，推进南头古城保护与利用二期建设。新建一批都市型、楼宇型体育设施，开展形式多样的社区运动、群众体育活动，形成健康中国和体育强国的南山实践。

坚持“房住不炒”，促进房地产业良性循环和健康发展，加快构建以公共租赁住房、保障性租赁住房、共有产权住房为主体的保障体系，让大家住得更舒心。加快深圳市综合交通服务提升科技园试点工程建设，完成20处交通治理工程，整治212条“两不管”道路，让大家出行更省心。支持邮轮经济发展，优化“海上看湾区”路线，发展高端演艺产业，打造沿深圳湾的滨海演艺集聚区，让大家玩得更开心。在公共场所配置2000台AED，为抢救生命赢得宝贵时间，完成城中村、老旧小区管道天然气入户安装，实现全面“清瓶”，让大家过得更安心。

编辑：郑健龙

来源：金羊网