上海今天发生的人贩子「上海魔都十大灵异事件」

今天，环球房讯小毛就大家最近讨论的上海今天发生的人贩子「上海魔都十大灵异事件」整理了以下内容，希望能够有助于您了解上海今天发生的人贩子「上海魔都十大灵异事件」。

文 / 游石

说起城市之间的“抢人大战”，你印象最深的是什么？

是石家庄的凭户口本就能直接落户的“来了就是石家庄人”？还是合肥拿出百亿资金，对落户合肥人才进行补贴的“养人新政”？

实际上，西安落户也有一个真实故事——2018年初，有位外地博士生表达落户西安的意愿之后，民警带上花，化身“专车司机”到火车站迎接他。

无论新闻还是段子，它们从不同角度，折射出城市争夺人才的白热化。

今天，这样的“抢人大战”，几乎覆盖郑州到武汉、从杭州到成都的每一座新一线城市，就连广州、深圳这样的头部城市，也加入了“争夺战”。

就在刚刚，“中国市区人口第一城”上海，也正式“下海”抢人了。

这意味着，诸多城市的人口、人才竞争，迎来了一个最大变数。

因为四大一线，一直是中国城市吸引人口能力的天花板，而上海，又在“四强”中妥妥的NO.1。

上海的人口虹吸力有多强？

看看其2013年实施人口管控前的情况就知道了。

历次人口普查数据显示，1990-2000年上海人口增幅为25.5%，2000-2010年增幅为37.5%，分别是全国同期平均水平的2.2倍、6.6倍。

具体点说，2000到2010年上海每年人口增量都在50-90万，10年增长人口共628万多，总量居全国第一。

上海常住人口总量及变化情况

这个数字可能很多人没有概念。让我们看一下第二名的北京，其10年人口增长总量是579万。再看广州与深圳，差的就有点多了，分别增长276万和334.95万，只有上海一半左右。

而这个成绩的取得，还是建立在其落户政策比广州、深圳严格很多的背景下。如果采用同样尺度，大家都站在同一起跑线上，上海人口增长的潜力，不可想象。

从2013年起，因为建设用地规模“接近极限”，为有效控制特大城市人口规模，上海陆续出台政策，大幅提升落户门槛。

当时落户有多难？比如一个硕士应届毕业生，落户要采用打分制，必须打满72分才能落户，算下来，必须是211大学，英语6级，计算机2级，重点学科，单位不能太差，这五个维度，缺一不可。

门槛升高的效果立竿见影。

从2014年起，上海常住人口增量出现断崖式下跌。2014年为11万，2015年为-10万，2016年为4万，2017年再度为负，-1万……从2010到2020，上海十年间人口数年均增长量仅为0.8%，人口增长总量185万，掉到了全国20名。考虑到从2010到2013这四年上海人口就增加了205万，可以说从2014年起到后六年，不但人口没有增加，反倒跌了20万。

这可是国际大都市上海啊。

也是近10年来，因为外来人口的减少，上海人口老龄化明显加快。与2010年相比，上海65岁以上人口占比提高了6.2个百分点，仅次于天津和人口外流严重的东三省。在四大一线中，上海65岁以上人口占比超过广州的2倍、深圳的5倍，成为“最老”也“老得最快”的城市。

而从城市发展来看，近年上海发展速度远远落后于贵阳、合肥等新一线城市，在一项从2008年到2017年十年增速的百强城市排行榜上，上海位列第86名，可以说已经掉到最慢的那一个梯队。

不能不说，人们对“人力”的理解，也需要时间。

以前很多人只注意到人多负担大、人多难管理，却没有意识到人口聚集对城市更多的正面作用。特别是当大城市出生率持续下滑，又缺乏外来人口补充，导致人口加速老龄化，势必对经济发展造成巨大影响。而随着老龄化的深化，人口负增长也便成为必然，如果这个趋势不改变，到2040年，上海人口总量将下降到1900万左右，回到2000年水平。

届时上海的人口结构，将呈现出50%的劳动年龄人口，支撑超过40%的老龄人群，然后剩下的希望交给占比不到10%的下一代，人口结构将变得十分不稳定。

中国发展研究基金会副理事长卢迈曾以日本为例说，1990年，日本65岁及以上人口占总人口比重达到11.9%，人口抚养比迅速提高，随后日本经济增速就出现急剧逆转，从减速开始直到停滞。

今天的上海65岁及以上人口比重已达到16.28%，其影响不单局限于经济领域，也将提升家庭照料成本，严峻考验社会管理和养老服务。

上海老年常住人口比重变化情况

怎么破除老龄化？一个最简单直接的办法，就是引进青年人口：对冲。

上海的落户政策，显然是到了不得不开口的关口。

2020年9月，上海发布《非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，像一颗深水炸弹，引发舆论震动。

其政策相比往年，有许多重大调整，用大白话说就是：

1. 应届博士，不用打分，直接落户；

2. 应届硕士，只要是世界一流大学建设高校，或中科院在上海的研究所、上科大、上纽大毕业，不用打分，直接落户；

3. 应届本科，只要毕业于清华、北大，包括四所上海985大学（同济、交大、复旦、华师大）不用打分，直接落户。

这个新政相比往年可以说松太多了，但谁也没有想到，才过了两个月，上海又针对“人才引进落户”，将原来可直接落户的11类人才分化为18类，更对有贡献个体大开大门（如杨超越、李嘉琪）；对留学落户，取消了其首份工作必须在上演的限制，只要回国2年内到上海工作并符合其他条件就可落户，还可以配偶子女随迁。

今年3月，针对松江、嘉定等五大新城重点产业和特定人才，其“居转户”年限从7年缩短为5年。

与此同步，上海发布《关于本市“十四五”加快推进新城规划建设工作的实施意见》，明确提出要加大住房用地供给，提升新城“十四五”新增住房中的政府、机构、企业持有的租赁型住房比例等，作为“人才引进”的配套。

今年11月30日，上海新政再度放了个大招，“试点在五个新城和自贸区新片区就业的本市应届研究生毕业生符合基本条件可落户的政策”——一言以蔽之，只要在上海5个新城和自贸区新区就业，只要是上海高校的应届研究生，不管什么学校，都可以直接落户。

但这个突破性政策，受理时间是有限制的，从12月1日到12月31日之间，只有一个月。毕竟是“试点”，想必上海也是小心翼翼开了一个口子，想通过一个月的窗口期，评估一下真实数据，然后再确定要不要未来“步子迈得更大一点”。

但从2018年的“清华北大应届毕业生直接落户”，到2020年四所上海985高校“复交同华”再到这次全市应届研究生，门槛是越来越低了，说明之前尝试远远不够。

2021年底的这次“摸底”尝试，如果数据还不够理想，不排除上海未来推出更“激进”新政的可能。

其实，就像上海实施“人口管控”之前的表现，人口向特大城市汇聚，本是经济发展的客观规律。而特大城市也唯有通过这种方式，才能实现可持续发展。

在城市经济学中，有条齐夫定律，是说在一个国家中，最大城市的人口数量，至少是第二大城市的两倍。从主要经济体人口规模看，普遍符合这条定律。以2017年数据为例，巴西首都圣保罗市区人口1067万人，大约两倍于里约热内卢（597万人）；德国柏林市区人口350万人，恰好是第二大城市汉堡（175.4万人）的两倍；韩国首尔1050万人，甚至是第二大城市釜山（353万人）的三倍。

其原理很好理解，因为城市越大，集聚效应越强，人均GDP越高。此外，在环保和绿色发展上也有更好表现。用《纽约客》专栏作家戴维的话说就是，“在高密度城市里，人均居住面积更小，人们与生活设施和工作场所距离更近，公交系统发达，人们可以少开车，这样，单位能耗降低，实现了可持续发展”。上述多种因素，都支持了超大城市在各国的持续走强。

我国情况稍有不同，特大城市实施严格人口落户政策，且资源并非高度集中于某一两个城市，但人口向特大城市汇聚的特性同样没有改变。

据上海复旦规划于建筑设计研究院研究成果，因为存在人口老龄化问题，如果要保证劳动年龄人口总量不变，上海到2040年人口需增加到3000万。但此时因为老龄化人口增加，劳动人口比例仍然是大大下降了，如果要维持劳动人口比例，上海人口将达到5400万。

经济学家陆铭认为，城市人口扩张中会出现生活成本上升，也会伴随一部分人口离开，根据他的模型预测，等到中国城市化进程结束，在充分自由流动情况下，上海人口将来到4100万。

仍然数字惊人，以这个数字而论，上海有望成就全球第一大超级都市。

而理论上上海能容纳的人口也有很大空间。以目前世界主要城市的人口密度来计算，比如按洛杉矶是5000人/平方公里，上海可以住3150万人；以1万人/平方公里的现代化城市平均人口密度，上海可以住6300万人；以2万人/平方公里的中国城市规划标准，上海可以住到1.26亿人。

不敢想象，如果上海进一步降低落户门槛，其强劲虹吸力，将对新一线城市造成怎样的“降维打击”？

上海的唯一限制是土地指标和人口红线。目前上海6340平方公里土地中，还有大量耕地不可开发；而其之前的2035城市总体规划明确提出，到2035年常住人口要控制在2500万左右。

事实上，直到今天，上海对人口的吸引力仍然没有衰减。根据国家统计局去年公布数据，在我国10个人口净流入最多城市中，上海2020年净流入人口958.84万，比第二名的深圳高出165万，比北京高出202万，比东莞高出360万。而上海放宽政策后，仅人才引进方面，2021年上半年数量就超过了2020全年，“居转户”半年数据，也接近2020全年，尽管两者相加只有3万多人，但相比上海去年数据，却可以用“暴增”形容。