屏南重点项目开工「屏南：16.4亿元25个实事项目基本完成」

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民生无小事，枝叶总关情。从上学到就业，从养老到就医，从住房到出行……近年来，屏南县委、县政府始终把人民关切的“小事情”放在心上，把民生的“大责任”扛在肩上。

多谋民生之利，多解民生之忧。过去五年，屏南县聚焦群众反映最强烈、最集中的问题，累计投入民生事业资金83.4亿元，深入实施民生社会事业补短板项目，持续在教育、医疗、养老、就业、社会保障等方面发力。其中，2021年，全县民生支出16.4亿元，25个为民办实事项目基本完成。

“孩子搬进新学校了”“就医更方便了”“住房条件改善了”“出门更便捷了”……一个个画在纸上、写在本上的民生蓝图转变成为群众看得见、摸得着、感受得到的幸福工程,逐渐构建出一个环境更美、品质更好、功能更全、服务更优的新屏南。

俯瞰水景公园王志凌摄

教育优先托起未来希望

美丽的教学楼、宽阔的运动场、有趣的游乐设施……近日，记者走进屏南县古厦社区幼儿园，崭新的教学环境让人眼前一亮。

古厦社区幼儿园占地面积约4688平方米，建筑面积4087平方米，总投资2092万元，配备2个操场，可容纳360名学生，于去年9月投入使用。作为屏南县首家普惠性幼儿园，弥补了屏南县城区民办幼儿园的不足，有效缓解了幼儿园学位紧张的难题。

屏南县第二光明幼儿园

从学校的“低矮瓦房”到城乡的“最美建筑”，从“全面改薄”到破解“大班额”，从师资队伍建设全面加强到教学质量稳步提升……在如今的屏南县，能清晰感受到教育事业发展带来的巨大变化。

屏南县坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕教育保障、促进教育公平、提高教育质量主题，以办好人民满意的教育为目标，以立德树人为根本任务，以提高教育教学质量为核心，以推动教育改革创新为重点，以优化教育行风、师德师风为抓手，推进教育事业快速发展，交出了一份让人民群众满意的答卷。

屏南一中新校区

全县14所学校通过省级管理标准化学校评估，5所学校通过市级管理标准化学校评估并申报省级评估。普惠性学前教育覆盖率为97.35%，公办园覆盖率为71.23%。全县有省级示范园1所、市级示范园1所、县级示范园9所。过去五年，教育累计投入资金21.86亿元，屏南一中新校区、国宝小学等7所学校建成投用，新增学位5199个，成功创建国家义务教育发展基本均衡县，屏南一中被省教育厅确认为福建省一级达标高中。

屏南国宝小学

面对新形势，当有新作为。去年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，如何推动“双减”政策在屏南县落地实施，成为摆在屏南县教育部门和各中小学面前的一道必答题。

“屏南县委、县政府高度重视‘双减’工作落实落地，迅速成立‘双减’工作领导小组，由教育等部门组建专班、压实责任，在强化组织领导、提高教学质量、优化作业设计、丰富课后服务、治理培训机构、促进家校联动等方面做足功课，充分发挥学校教育主阵地作用，打出了一套落实‘双减’的组合拳。”屏南县教育局相关负责人介绍。

截至目前，全县19所镇区、乡村小学和12所初中（包含寿山学校）全部开展课后服务工作，按照自愿有偿、因地制宜、循序渐进的原则在县中小学生课后服务工作领导小组的指导和监督下，采用“一校一策”多样化方式，充分挖掘区域资源，打造具有地域特色的课后服务项目。

同时，屏南还创新机制，成立了全省首家县级教育评价中心，开展教育质量监测、分析和评价工作，将工作业务实绩作为教师评优评先、学校班子调配和绩效工资分配的重要依据，发挥以实绩为导向的正向激励作用。率先成立了县级家庭教育服务中心，推进全县学校家庭教育工作深入开展，加强家庭辅导服务，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，健全学校、家庭、社会协同育人机制，促进全县家庭教育服务水平提高。2021年，开展家庭教育培训183场次，共受益22157人次。其中，面对家长宣传普及家庭教育132场，共受益18065人次；教师培训学习51场，共受益4092人次。

病有所医夯实健康基石

2021年12月24日，老陈（化名）在“鬼门关”前走了一遭。当晚7时52分，他因急性心肌梗死合并急性脑梗死，被送至屏南县总医院重症医学科救治。

将老人收入病房、家属谈话、溶栓筛查，持续心电监护、溶栓药物到位……一系列工作紧张有序地开展。从进门到给药时间35分钟，待溶栓药物注射后，老陈胸痛症状逐渐缓解。

“这名患者是不幸的，但又是幸运的，因为他被送到我院时，正是我院重症医学科成立的第二天，如果没有这些先进仪器设备以及救治团队，情况就要危险得多。”屏南县总医院相关负责人说。

屏南县医院规范化检验中心

近年来，得益于宁德师范学院附属宁德市医院的帮扶，屏南县总医院不仅顺利实现外科分科，成立了重症医学科。同时，药耗占比、按病种付费等医改指标和施行项目指标达标情况位居全市二级医院前列，实现了很多科室从无到有、从弱到强的转变，更以强势的劲头，联合县、乡、村三级医疗平台，形成紧密型“医共体”，推动当地医疗卫生事业发展驶入“快车道”。

没有全民健康，就没有全面小康。屏南持续加强医疗基础建设，增强医保效应，着力补齐医疗卫生事业发展“短板”，进一步改善群众看病难、看病贵问题。五年来，累计投入资金2.66亿元，建成医疗卫生项目29个、新增床位425张，路下、代溪获评国家级卫生乡镇。

干净整洁的环境、宽敞明亮的病房、合理的科室布局……日前，记者在代溪镇中心卫生院医技综合楼建设项目现场看到，该项目已经完工，正在等待验收，预计年内可投入使用。

代溪镇卫生院院长陈兰丰介绍，老旧的卫生院已无法满足全镇人民群众不断增长的医疗需求，也极大地制约了乡镇的发展。新的卫生院总建筑面积3965平方米，新增80 张床位，投入使用后将有效解决床位不足、医疗环境和设施不够完善等问题，让群众在家门口就能享受到优质的医疗卫生服务。

屏南县精神病医院

不仅代溪镇卫生院不断完善医疗基础设施，近年来，屏南县通过乡镇医疗卫生补短板工程以及标准化村卫生所建设，全面加强基层医疗机构能力建设。截至目前，甘棠卫生院、岭下卫生院、熙岭卫生院、路下卫生院、屏城卫生院、寿山卫生院医技综合楼项目都在有序推进中。新建41所、改扩建12所、租赁94所村卫生所，全县147家一体化村所全部实现医保结算。

与此同时，屏南县进一步做好健康扶贫工作，积极落实精准扶贫相关政策，开展建档立卡农村贫困人口大病专项救治、施行“三先一后”便民政策、实施家庭医生签约服务等。截至目前，排查并动态管理患有34种大病的建档立卡农村贫困人口311人，共为建档立卡农村贫困人口提供“先诊疗后付费”服务1752人次。把2017年以来精准识别建档立卡贫困人口、省定扶贫标准以下的低保对象纳入签约范围，建档立卡总人数9694人，已签约9650人，签约率99.55%，撑起了群众健康“保护伞”。

强化保障筑牢民生底线

为更好地保障困难群众基本生活，日前，屏南县民政局组织开展“齐伸手·共前行——寻找身边最需要帮助的困难群众”，号召社会各界鼎力帮助，奉献关爱之心，将工作、生活中发现的基本生活难以为继的困难群众信息线索提供至民政部门。

据悉，此次受助的困难群众包括因孤寡年老、子女就学困难、患重大特殊疾病、残疾智障、重大意外事故、受新冠肺炎疫情影响等原因造成家庭生活特别困难的个人或家庭，及时与当地民政部门取得联系，提供受助人的姓名、联系方式以及简单的情况介绍，民政部门将派出调查人员对线索进行核实，一旦满足帮扶条件，将根据具体情况和实际需求为其提供救助。

民之所需，政之所为。社会救助是一项兜底性民生工程，也是民生保障的最后一道防线。多年来，屏南县聚焦“一老一小一困”，推出一系列暖心惠民举措，织密、织紧、织牢、织实民政兜底保障网。

屏南双溪镇敬老院

养“老”——全县共建成1家县社会福利中心、7家乡镇敬老院、3家乡镇居家养老服务照料中心、107家农村幸福院，县社会福利中心和乡镇敬老院全部实现公建民营，总床位数1128张（其中公建民营床位数628张），生活不能自理特困人员集中供养率达91.81%。7个社区居家养老服务站挂牌运营，建成1处养老服务示范点。初步形成以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充的养老服务格局，有效推动了屏南县养老服务体系发展。

护“小”——屏南县逐年提高孤儿基本生活补助，2017年至今，孤儿及事实无人抚养儿童补助标准从600元/月提高至1400元/月，集中供养补助标准从1000元/月提高至1800元/月。2021年，屏南县共有留守儿童393人，困境儿童566人，事实无人抚养儿童85人，孤儿16人，共发放事实无人抚养儿童和孤儿基本生活保障补助金额147.82万元。

解“困”——屏南县坚决贯彻落实低保标准与最低工资标准挂钩调整机制，城乡低保标准，从年人均5100元提高到7152元，实现城乡低保标准一体化。生活不能自理特困人员（半护理和全护理）130人，已集中供养125人，生活不能自理特困人员集中供养率达到96.2%。出台文件规范临时救助工作，有效解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。截至目前，全县共救助580人次，合计发放救助金246.73万元。

精耕细作提升城市品质

家门口有了平整的沥青道路、新增了许多休闲健身的设施、明亮的路灯照亮了回家的路……如今，屏南县麓山园南区已经告别了持续数十年的“老旧”时代，迈入了“崭新”年代。

位于马江路与公园路环形区的麓山园南区老旧小区大多建于20世纪90年代，13栋楼，近144住户，总建筑面积约0.89万平方米。由于当时建筑工艺水平所限，小区总体环境较差，加之年久失修，普遍存在楼院地面破损、地下管网缺失或老化、基础设施陈旧、楼院内违章乱建等问题。