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3月9日，江门市江海区第十届人民代表大会第七次会议召开。江门高新区管委会常务副主任、江门市江海区人民政府代区长郑丹辉代表江门高新区管委会、江海区人民政府向大会作工作报告。

大会回顾了江门高新区（江海区）“十三五”时期及2020年的发展情况。2020年全区实现地区生产总值249亿元，比2015年增加100亿元，五年年均增长7.5%，高于全国、全省、全市平均水平。

大会还明确了江门高新区（江海区）“十四五”时期及2020年的发展目标期。接下来，该区将努力打造创新型经济主导的高水平高新区，力争“十四五”时期完成全社会固定资产投资超1600亿元、工业投资超640亿元、交通投资超200亿元。其中，今年该区地区生产总值将力争增长7%以上。

郑丹辉作政府工作报告。

回顾“十三五”

国家级高新区综合排名实现大幅跃升

数据显示，“十三五”期间，江门高新区（江海区）综合实力迈上新台阶，国家级高新区综合排名实现大幅跃升。

过去五年，该区共引入大湾区中心城市优质产业项目超100个，总投资近800亿元，引入优质创新平台超30个；新建、改扩建道路38条，共完成交通投资106亿元，总长56公里，分别是“十二五”时期的5倍和4倍；现有新型研发机构、工程中心等创新平台329家，是“十二五”期末的6倍；共有国家高新技术企业405家，是“十二五”期末的8.5倍；高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重增至61.6%。

在产业发展方面，“十三五”期间江门高新区（江海区）先进制造业、装备制造业增加值年均分别增长12.5%、16.1%；高端机电装备制造、新材料、新一代电子信息三大战略性新兴产业集群总产值突破300亿元，占全区工业总产值的60%以上；规模以上工业企业超310家，较“十二五”期末增长45%；技改投资累计完成174.7亿元，年均增长28.9%。

此外，过去五年该区城乡面貌展现新形象，老城区累计完成城市提质工程163项，总投资约121亿元，高标准建成城央绿廊10公里，成为全市唯一入选省级万里碧道工程的试点项目；民生支出年均增长12.4%。年均新增就业、再就业人数超1万人，城乡居民人均可支配收入较2010年翻一番；高标准新建学校 7 所，推动 20 所中小学升级扩建，新增公办优质学位 1万多个。

打好收官战

2020年多项经济指标排名全市前列

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。在这一年里，江门高新区（江海区）疫情防控和经济社会发展取得显著成效，地区生产总值增长3.5%，固定资产投资增长12.1%，地方一般公共预算收入增长5.3%，均排名全市第一；规模以上工业增加值增长5.1%，排名全市第二。

在工业方面，去年该区共完成工业投资54.9亿元，增长10.6%，63家战略性新兴产业骨干企业增加值增长18.2%；推动103个优质项目集中动工（投产），投资总额超212亿元；省、市重点项目分别完成年度投资计划的172%、133%，均排名全市第一。

此外，去年江门高新区（江海区）共引进超亿元项目37个，投资总额超175亿元，其中投资20亿元以上项目3个，项目总数和投资总额实现“双增长”，投资强度、年创税率和容积率均为全市最高水平；全区净增国家高新技术企业54家、省级“专精特新”企业5家，累计313家企业进入国家科技型中小企业库，成功引入投资额超20亿元的网驿·江门智造科技港。

而在“硬联通”方面，去年该区共实施交通大会战项目19个，完成投资9.2亿元。其中，江门高新港首期建成启用，成为华南地区最大的内河智慧港口；中江高速扩建项目（江海段）动工建设，将与深中通道同步建成；南山路和五邑路主线已通车，连海路、礼乐路、礼东路等一大批城市主次干道建成投入使用，十纵六横的交通网络基本成形。

城市面貌日新月异。2020年，儿童公园、江海云道、城市阳台相继投入使用，下沙公园和儿童防疫服务中心釜山中心、下沙中心、茶庵中心建成开放，科技馆、图书馆、青少年活动中心、龙溪湖阅读中心和时尚运动中心等优质公共设施成为全市文化新地标。

此外，去年江门高新区（江海区）连续两年代表江门市参加省乡村振兴实绩考核获粤西片区第一名，全年民生投入13.4亿元，占一般公共预算支出的70%。其中，江门一中附属实验学校、景贤初中和江门一中附小3所品牌学校竣工落成，新增优质公办学位4600多个；投资33亿元的高水平三甲医院市中心医院新院区项目也动工建设。

展望“十四五”

力争地区生产总值年均增长7%左右

大会提出，“十四五”时期，江门高新区（江海区）将努力打造创新型经济主导的高水平高新区，全力推动各项事业取得重大进展，力争地区生产总值年均增长7%左右，增幅高于全国、全省、全市平均水平，经济质量明显提升。

为了实现上述目标，该区将重点抓好六个方面工作：一是积极服务全省打造新发展格局的战略支点，力争“十四五”时期完成全社会固定资产投资超1600亿元、工业投资超640亿元、交通投资超200亿元；二是建设更高水平的创新驱动发展示范区和科技创新强区；三是建设粤港澳大湾区西翼特色现代产业体系；四是打造粤港澳大湾区西翼区域协调发展样板区；五是持续增进民生福祉和提高社会建设水平；六是坚持统筹发展和安全。

为了确保“十四五”开好局、起好步，大会还明确了2021年江海区经济社会发展主要预期目标。今年，该区地区生产总值将力争增长7%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长6%以上，外贸进出口总额保持正增长，地方一般公共预算收入增长6%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，城镇新增就业5400人以上，城镇登记失业率控制在3%以内。

具体而言，该区将坚持以“双区”建设为牵引，铸造高质量发展新引擎；坚持以创新引领为核心，打造具有核心竞争力的科技创新高地；坚持以工业立区、制造强区为根本，构建粤港澳大湾区西翼特色现代产业体系；坚持以打造新发展格局战略支点为目标，激发内外联动发展潜力；坚持以提高发展平衡性协调性为导向，推动区域高质量发展；坚持以人民为中心，筑牢民生发展基石。

值得一提的是，江门高新区（江海区）在交通、产业、民生等领域都提出了年度目标。其中，该区将强化内联外通，持续打好“交通大会战”，力争全年完成投资超10亿元；力争培育10亿元以上企业10家、“小升规”企业20家以上；力争在引进投资超50亿元项目上取得突破；推动45家以上工业企业实施新一轮技术改造、20家以上工业企业“上云上平台”。

【采写/摄影】南方日报记者 董有逸

【作者】 董有逸

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端

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