浅谈全球自贸区的功能分类和基本特征分析「自贸区发展」

今天，环球房讯小毛就大家最近讨论的浅谈全球自贸区的功能分类和基本特征分析「自贸区发展」整理了以下内容，希望能够有助于您了解浅谈全球自贸区的功能分类和基本特征分析「自贸区发展」。

第一阶段：第二次世界大战结束前古典、传统的自贸区。这一时期也叫萌芽期，共有25个自贸区，主要集中在欧洲和地中海沿岸国家。它们是资本主义国家扩大世界市场的一种工具，主要从事对外贸易和转口贸易。

第二阶段：二次世界大战后到20世纪60年代前后。世界自贸区发展到100多个，由欧洲发展到美洲及亚洲的部分地区。这一时期叫基础发展期。

第三阶段：自20世纪60年代以来的50多年间，自贸区进入蓬勃发展期。遍及全球86个国家和地区，尤其是新兴国家和地区及发展中国家，把创建自贸区作为发展国际贸易、转口贸易、引进外资、扩大就业、实施新经济政策，促进区域经济发展以及振兴本国经济的实验基地和示范区。

按功能来分类，全球自贸区可划分六大类。

第一，自由港：分完全自由港和有限自由港。前者一律免征关税。但世界上目前大多数都是有限自由港，如香港、新加坡等。

第二，转口集散型：主要负责港口装御、货物储存、货物商业性加工和货物运转，主要是欧洲。

第三，贸工综合型：世界上占多数，既有技术创新和发明作为新产品的进出口贸易，又有加工和制造。

第四，出口加工型：以出口加工为主，辅以国际贸易、储运服务功能，主要是亚太地区，业务附加值相对较低。

第五，保税仓库型：主要起到保税作用，允许国外货物不办理进口手续就可以连续长时间处于保税状态，允许进行再包装、分级、挑选、抽样、混合、处理等业务活动，便于使保税货物待机出售。

第六，商业零售型：自贸区中专门辟有商业区，可从事展示和零售业务，如机场免税商店。

从全球自贸区的历史和运行经验看，自贸区的发展有四个基本特征。

第一，区位的定域性：自贸区大多具有明显的区位优势，并反映了根植地区市场、劳动力、地理人文等特色，依托优越的地理位置和广阔的经济腹地，形成良好的信息流和资源流。

第二，产业的集聚性：自贸区在空间上具有产业的集聚与辐散功能，核心产业通过协作、分工，带动周围地区的发展。

第三，监管的特殊性：国际上的自贸区均采用高效、便捷、规范的海关监管政策，核心是“一线放开、二线管住、区内自由”。

第四，政策的激励性：为吸引外资推出一些激励计划，集中体现在相关优惠政策中。

总的来说，“自由”的政策是自贸区中的主体享有当地经济体制、税收制度、监管管理无法享受的特殊优惠政策。自贸区具有高于全国平均水平的商业基础设施和服务，有更加宽松的商务环境。其本质是自由，即贸易自由化、投资自由化、金融自由化。它是国家改革试验区、制度红利区、贸易便利区、税收优惠区，它更是创新高地、经济增长极。

（作者吕福祥系中共郴州市委巡察组副组长）