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自2020年以来，西湖区三墩镇以基层治理四平台为基础，不断探索基层治理的整体性、系统性和智慧性，构建“整体智治”的三墩模式。

据了解，三墩镇辖区共有41个社区和2个村，总面积达38平方公里，2021年三墩辖区人口数量突破38万。在地域广阔、人口众多的基础上，该如何达到高效基层治理呢？通过数字化改革，三墩镇倾力打造的三墩镇一体化智治平台起了大作用。

“人房企事物”资源集聚 一体化智治平台大提效

2019年底，三墩镇率先开始在西湖区打造建设一体化智治平台，并于2020年1月投入使用该平台。两年左右的先行先试让三墩镇积累了不少数字化改革经验。三墩镇不断深化建设“1 4 1”基层智治架构，通过“小脑 手脚”的协同手段，高效处置各类事件。

据三墩镇综合信息指挥室主任杨旸介绍，“1 4 1” 基层智治架构具体内涵为一个中心、四个平台和全网格，“一个中心”指街道数字化指挥中心，“四个平台”包含综治、信访、城管和便民服务。

“三墩镇一体化智治平台基本整合了全辖区的‘人房企事物’等基层治理相关元素，归集了视频数据、物联感器、社会治理类事件、平安巡检、企业（场所）、房屋住址等9大方面的信息，实现数据的一网整合。同步，城管、公安、交警等各基层执法部门的工作人员也聚集了起来。这么做让指令的下达更加高效。”

杨主任指出，三墩镇人口密度大、服务需求多，事件上报量相对较大，高效管理存在较大的难度。他举了个例子，倘若一位居民多方渠道上报了同一事件，接到上报的社区、公安或是其他职能部门工作人员均需到达现场，一定程度上造成人力重复、出警压力大、出警浪费等问题。而在三墩镇一体化智治平台统一接受和发放各条线指令的基础上，同一事件经过指挥中心快速研判，可迅速精准地下达指令，简单事件可由网格员直接前往现场，必要时增派公安、交警等执法力量协同解决问题，大大提升基层指令下达和执行的效率，增强了多职能部门联动力量。

“西湖码”赋能基层治理 事件上报处理一键达

2021年，三墩镇一体化智治平台迭代升级，纳入西湖区推出的“西湖码”综合应用。居民有任何事件上报，只需扫描“西湖码”二维码填写相关信息并提交。系统进行智能流转分派，通过对应镇街及相关部门的协同处理，及时解决问题诉求，全流程详细透明，上报者可对最终反馈结果给予满意度评价。

此前，三墩镇一居民通过“西湖码”上报事件：冠苑小区消防登高平台停满车辆，而地下车库车位十分充足。多次向物业反映无果，求助西湖码，规范物业公司。

1分钟险情上报、3分钟联动响应、5分钟到达现场……三墩镇指挥中心经过研判和事件复杂性的考虑，将该事件下派至文鼎苑社区，同时派遣消安办以及综治队员抵达现场协助社区对该问题进行处置。

现场，社区、物业以及镇综治队员逐个对违停车辆进行通知并给予初步反馈。由于现场车辆清理工作量较大，经过大量的劝导和清理工作后，所有车辆均已驶离违停点位。并且社区立即联动物业，对该区域加装隔离设施。从事件上报至事件圆满解决并反馈处理结果，总用时仅为1小时20分钟。上报者5星好评，留下了“必须点赞！”的最终评价。

“西湖码操作简易，十分方便，它的推出，让居民的事件上报渠道更顺畅。”杨主任说，“呼应为”的闭环机制让基层治理来得更加高效和透明化。

据统计，截至11月，2021年三墩镇一体化智治平台已处置归集社会治理类事件34.7万条，开展数字化平安巡检10.19万次，处置各类物联报警事件1.83万起，处置辖区各类市民上报5.32万件。接下来，三墩镇将继续打造“实战、实用、实效”的镇街“小脑 手脚”，进一步发挥好一体化智治平台的优势和作用。