今天，环球房讯小毛就大家最近讨论的温州公共租赁住房「集体租赁住房开发」整理了以下内容，希望能够有助于您了解温州公共租赁住房「集体租赁住房开发」。

温州市被列为省级住房租赁试点城市之一，温州版住房租赁市场试点工作方案征求意见稿近日出炉，到2022年基本形成多主体租赁住房供给体系的试点目标……近年来，“住房租赁试点”成为温州楼市热门关键词。政策护航下，温州是否将迎来真正的住房租赁时代？

随着我市城市建设步伐的推进，不少新型社区拔地而起。 杨冰杰 摄

规模化租赁将成主流

根据《温州市加快培育和发展住房租赁市场试点工作方案(征求意见稿》，试点目标到2022年，基本形成政府、国有企业、社会化机构、个人多主体的租赁住房供给体系。

意见稿中指出发挥国有住房租赁企业的引领和带动作用。选择有条件的国资公司，增加住房租赁业务，通过新建、改建、购买、租赁等多种方式筹集房源，实施规模化租赁服务。

培育发展专业化住房租赁企业。积极引进国内涉足长租公寓领域的知名租赁企业，鼓励各类投资者和自然人发起成立住房租赁企业，扶持本地专业化住房租赁企业做大做强。引导房地产开发企业改变经营方式，拓展业务范围，利用已建成住房或新建住房开展租赁业务，从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励房地产开发企业与住房租赁企业合作，建立开发与租赁一体化的运作模式，发展租赁地产。

此外，还要规范住房租赁中介机构。充分发挥中介机构作用，加强中介从业人员业务培训。

对此，有业内人士解读称，国有企业和国有资本的引领和带动作用主要体现在开发和金融环节，市场化、民营化的租赁运营机构优势主要体现在运营和租后管理环节。

温州大学建筑工程学院副教授潘安平表示，未来机构化、规模化住房租赁企业迎来发展壮大期。鼓励发展机构出租始终是政策的核心关注点。未来，租赁市场中供应方将逐步从以个人出租为主向机构出租长期提供优质服务为主转变。

增加供给鼓励消费

意见稿还就增加租赁住房供应作了明确规定。首先加大租赁住房用地供应。鼓励各县(市、区)根据市场需求安排租赁住房专项用地，所建住房全部由竞得企业自持，用于长期租赁。在人员相对集中、交通便利区域，可选择部分公开出让的商品住宅用地，当土地竞拍达到规定溢价率时，转入竞自持租赁住房面积。

其次是试点改建房屋用于租赁。按照“因地制宜、有序开展”的原则，各地要积极探索试点将商业办公、工业用房等按规定改建为租赁单元式住房。

还有鼓励和规范个人出租闲置房源。支持有条件的居民出租房屋，鼓励房屋产权人与住房租赁企业签订委托合同，建立长期稳定的合同关系。

此外，为鼓励住房租赁消费，意见稿还指出符合我市就读条件的承租人，其子女可享有义务教育入学等公共服务权益。此外，意见稿还在居住证积分管理、住房公积金等方面作了相关规定。

“从意见稿中可以看出，政策更加重视从供给侧（增量、存量）进行推动，在激励需求的同时，确保租赁供应增加，层次更丰富，在此政策环境下，企业投资空间大大拓展，大中城市中的存量资产将被更有效挖掘。” 潘安平分析称。

租赁市场亟待发展

长期以来，我市住房租赁市场发展相对滞后，租售市场失衡，而这也是当前我国不少城市面临的共同问题。原因除了商品房市场红火外，还因为租赁市场存在“缺房源、缺稳定、缺保障”三大缺陷。租赁供给结构较为单一，租金随意上涨、使用条件苛刻、房东无故赶人，租房者无法取得包括教育、医疗等公共服务在内的与购房者相等的权益。

在不少城市房价高企，居民租房需求进一步强化的背景下，我们可以看到租赁市场的发展受到中央层面的多次关注。2016年，国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，全面部署加快培育和发展住房租赁市场工作；2017年，共有产权房试点进一步推进，在租赁用地方面，12个城市已列为试点城市；今年1月，首批集体建设用地建租赁房试点城市进入实施阶段……

不仅如此，去年11月，我省也发布《关于开展省级住房租赁市场培育试点工作的通知》，将温州市列为省级住房租赁试点城市之一，并要求在2017年第四季度开展全省住房租赁试点工作。

对此，好望角房产研究机构执行董事陈德赚坦言，一直以来，温州房地产市场备受关注，且经常会被作为敏感区域反复提及。所以，此次温州作为全国“租赁市场”的试点区域，一点也不感到意外。

“当前温州的住房租赁市场是一个亟待发展的市场。”潘安平表示，眼下，房子是用来“住”的越来越成为各界共识。温州作为省级住房租赁试点城市，对加快培育和发展我市住房租赁市场，实现城镇居民住有所居具有积极的意义。

市场积极性有待商榷

潘安平认为，加快发展住房租赁市场有利于弱化房地产投资属性，回归居住属性。随着租赁市场的发展壮大，短期来看，能在一定程度上扭转市场对于房价继续上涨的预期，长期来看，有利于市场平稳健康发展。

在潘安平看来，形成“租购并举”的住房制度，首当其冲的就是需要强化落实政策，构建规范的市场环境，填补住房租赁市场的缺陷。他说，从制度建设角度看，当前“租购并举”的工作重点和难点在“租”，应做好住房租赁市场、住房租赁保障以及相关配套政策建设。房屋租赁将成为温州未来一段时期房地产政策的主要着力点，是“多主体供给、多渠道保障”的关键元素。

而陈德赚则表示，“温州模式”“温州民营经济”的特殊属性等一系列的关键词，都是“租赁市场”能够活跃和可持续发展的基础，但这对于现行的温州楼市来说并不一帆风顺。此外，受租赁市场资金回收慢等因素影响，开发商介入租赁市场的积极性也有待商榷。

来源：温州日报

记者 笑银

摄影 杨冰杰

编辑 吴翼然