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P2P新金融模式的获得快速发展的同时，也让不少别有用心的人钻了空子。上周，广州的P2P平台中大财富被公安立案，成为广州首家被经侦立案的P2P平台。日前，有中大财富投资人向媒体透露，由于平台限制提现后迟迟未解决问题，不单原答应的兜底承诺未兑现，连小额逐笔偿付都中断，在联系不上平台后，部分投资人于1月26日愤然报案。

对此，融和贷、川惠财富等平台呼吁政府尽快出台条例，界定并规范民间借贷及中介行为，防止不法分子有机可乘、有空可钻。川惠财富总经理周沛宇认为，监管空白对平台投资者不利，对行业也不利。虽然备受关注的监管细则尚未出台，但业内已普遍认为2015年将成为互联网金融监管元年。

目前，我国民间借贷行为缺乏明确的法律界定和规范。融和贷董事长佘能州认为，尽快出台条例，如允许企业和个人之间小额借贷行为；明确P2 P公司为民间借贷的中介机构，允许使用金融信息服务公司等名称；强调P2 P公司应实现自有资金和客户借贷资金的严格分离；单笔金额超过一定金额的业务，有必要实行更为严格的信息披露和风险提示；P2P业务规模达到一定规模后，需要有一定的资质要求。

此外，政府还需要创造有利于P2 P行业发展的商业环境，佘能州认为，可从如下几点着手：

一是为P2 P行业提供必要的征信系统服务。进一步提高人行征信系统的开放性，允许符合条件的P2 P公司直接付费使用征信信息。在条件许可的情况下，允许符合资质的P2 P公司上传经过核实的征信信息。

二是提供必要的税收优惠。P2P行业所媒介的信贷业务具有小额性，服务对象主要是获取金融服务的弱势群体，如小微企业、个体户、农民工等。为此，可考虑对于单笔业务金额低于一定规模的P2 P公司，参照农村小额贷款公司办法，给予其相应的税收减免，如营业税的减免。对于小额出借人取得的利息收入，给予个人所得税税收豁免或减免。

三是为P2 P企业的成长提供必要的扶植。可借鉴上海的做法，给予符合资质的P2 P公司，颁发金融信息服务公司的营业执照;以孵化器、创业园等为载体，为P2 P公司提供创业支持。

四是尽快建立统一的抵押、质押登记系统。发展抵押物、质押物转让市场，为部分以抵押、质押为补充(甚至为主要风险管理手段)的P2 P公司提供可控的支持。

不过，佘能州需要强调的是，我国应鼓励P2 P行业多种形式发展和以及进行多种形式试验，希望鼓励建立可灵活调整的行业规范。“考虑到日前P2P行业的总体规模还小，特别是单个公司的规模小，个别公司的失败不容易引发系统性风险，政府仅需要对可能产生系统性风险的组织形式和业务行为进行界定，而不是对业务模式进行限制。与此同时，加强对P2 P关联交易管理和规范，防止P2P公司演变为其股东变相融资的工具。”佘能州说。