今天,环球房讯小毛就大家最近讨论的此次规定立法,围绕北京「推动立法上」整理了以下内容,希望能够有助于您了解此次规定立法,围绕北京「推动立法上」。

市十五届人大常委会第41次会议今天(7月27日)首次听取了关于《北京市城市更新条例(草案)》的说明。条例草案提出,本市开展城市更新活动,要遵循补齐城市功能短板、落实城市风貌管控、完善交通系统等11项基本要求。

首次审议的《北京市城市更新条例(草案)》共7章、59条。条例草案明确了本市城市更新的内容和依据。本市城市更新包括居住、产业、设施、公共空间和区域综合类,共5大类、12项更新内容,通过规划统筹、导则指引,为更新项目落地提供具体指导和依据。

例如,在开展城市更新的11项基本要求中提出,要建设和完善绿色慢行交通系统,完善城市内部生活性道路网络,构建连续、通畅、安全的步行和自行车道网络。市司法局局长崔杨说:

崔杨:通过城市更新专项规划和控制性详细规划对资源和任务进行时空统筹和区域统筹,引领项目实施;明确先治理后更新、补齐城市功能短板、加强既有建筑安全管理、严格落实城市风貌管控等11项城市更新基本要求;分类制定更新导则,明确更新导向、技术标准等要求,指导城市更新规范实施。


鼓楼西大街是始建于元代的“北京最老斜街”,已完成改造提升/西城区什刹海街道公众号


更新后的张家湾设计小镇/来源于“北京通州发布”


条例草案还提出了城市更新谁来管、如何推动城市更新、由谁更新等热点问题。其中,针对如何推动更新,提出要加强政策支持、明确保障措施。例如,条例草案规定,本市存量建筑在符合规划要求和管控要求的前提下,经依法批准后可以转换用途,鼓励其转换为市政基础、公共服务和公共安全设施。

崔杨:在严格落实减量双控发展要求的基础上,按照住房和城乡建设部、自然资源部有关政策规定,提出规划、土地方面激励保障措施,包括建筑规模激励、用途转换和兼容使用、国有建设用地配置方式、土地过渡期、土地续期与弹性年期、地上地下分层开发、腾退地下空间利用等政策规定;同时,明确了财税金融方面支持政策。


朝阳区望京小街提升改造/来自北京朝阳公众号


老地标改造为隆福文化中心/来源于“北京东城”


针对城市更新的实施,条例草案明确要优化实施管理、加强全过程监督。例如,老旧住宅楼房加装电梯的,应当依法经由相关业主表决同意。受益业主应当参与分担加装电梯建设和维保、运维费用;推动轨道交通场站和周边存量建筑一体化更新,带动周边存量资源提质增效,促进场站与周边商业、办公、居住等功能融合,补充公共服务设施。

崔杨:解决“怎样更新”的问题,结合城市更新各类项目特点,分类明确更新要求,并有针对性地提出相应的支持政策;优化项目实施与管理,明确了项目库管理与城市更新计划管理机制,规定了实施方案的编制要求,并进一步优化简化项目审批手续;强化社会稳定风险化解,要求城市更新过程中,决策机关依法履行重大行政决策程序;加强监督管理,明确了市级监督指导区级、区级全过程监管项目的管理要求;明确社会单位和个人有权投诉举报,市、区人民政府及其部门应当及时核实处理。

华丽变身的首钢老厂房/来源于“首钢园”


顺义双兴南区老楼加装电梯/来源于“北京顺义”


市人大常委会城建环保办公室认为,条例草案制度设计比较全面,针对性强,措施可行,总体上比较成熟。但需要进一步明确立法目标、鼓励自主更新、引导公众参与、完善实施机制。

记者 孙媛 编辑 赵明聪 主编 程艳