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农业科技报社全媒体记者 吴凡

2月24日上午，记者从陕西省杨凌示范区杨陵区人社局获悉，为打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战，杨陵区共出台12项举措促进返乡人员就业创业。

一、支持重点企业稳岗就业。主动联系用工缺口较大的企业、重点用工企业及困难企业的用工状况。鼓励企业通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员:支持中小微企业稳定就业，30人以下的参保企业，裁员率不超过总体职工总数20%的企业，可以申请失业保险稳岗返还的政策，按最高不超过其上一年度实际缴纳失业保险费额的50%给子补贴。对在疫情防控期间，坚持不裁员或少裁员的参保企业，失业保险费返还比例提高至上年度实际缴费额的60%。

二、降低企业运营成本。支持标准化创业中心建设，各镇办标准化创业中心按照15 万元的标准，用于补贴入孵企业房租、水电费等；全年安排3800万创业担保贴息贷款，支持各类劳动者自主创业，区内自主创业者均可享受2年最高15万的创业担保贴息贷款。对企业吸纳返乡人员等达到一定比例的，优先给予企业两年期300万元贷款额度以内的贴息;支持涉农企业等各类实体创办创业孵化平台，对认定的创业孵化平台，每孵化成功1个企业补贴10000元，每带动一人就业补贴3000元;返乡人员自主创业，自工商登记之日起正常运营6个月以上的，给予每人5000元的一次性创业补贴。

三、支持疫情恢复期间企业开展培训。及时掌握区内企业的用工需求，了解劳动者素质与企业用工需求的差距，加大对紧缺人才的引进培育力度，提高人力资源的有效供给;企业在目前停工期间，在疫情的恢复期间组织职工参加各类线上线下培训的，可以纳入现有的补贴类培训范围。补贴标准为:对企业在职6个月以上(不含)的职工，培训合格并取得职业技能登记证书或职业资格证书的，每人每次初级工1000元、中级工1500元、高级工3000元、技师4000元、高级技师5000元;培训后仅取得合格证书的，每人每次600 元。

四、生产经营困难企业缓缴免缴社会保险费。对因疫情防控暂无法办理社保款项申报的企业，可延期申报。对生产经营遇到困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，按规定经批准后，可缓缴养老、医疗、失业、工伤和生育保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满，企业足额补缴社会保险费，不影响参保人员个人权益:阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，从2月到6月，对中小微企业免征上述三项费用;从2月到4月，对大型企业减半征收。

五、派驻就业服务专员。杨陵区人社局和各镇办劳动保障事务所对区域内用工需求量较大的企业，派驻人力资源服务企业专员奖供用工服务保障，宣传、跟踪落实政策；区内各经营性人力资源机构持续向返乡人员推送岗位信息，对实现稳定就业的给予每人500元的职业介绍补贴。

六、加大线上渠道招聘力度。持续开展线上招聘活动。加强与兄弟县区人社部门招聘信息共享，协助重点企业跨区域定向招聘；鼓励用人单位与返乡农民工、大学生等劳动者充分利用互联网进行供需对接，实行网上面试、网上签约、网上报到，引导用人单位适当延长招聘时间、推迟体检时间、推迟签约录取；通过本地挖潜、余缺调剂、供需匹配等方式满足企业阶段性用工需求，引导返乡人员就近就地就业创业。

七、扩大岗位补贴受益面。对吸纳毕业年度和毕业2年内未就业普通高校毕业生及16-24周岁的失业青年的企业，给予最长12个月以内每人每月1200 元的见习补贴;对于留用毕业生及失业青年的企业，每留用一人给予企业2000元的补贴;对于吸纳杨陵本地返乡劳动力就业的企业，每吸纳一人财政一次性给予企业1000元的岗位补贴。

八、支持企业吸纳返乡高校毕业生就业。大学本科高校毕业生到入区企业就业，签订3年以上劳动合同，并将人事档案托管在公共就业服务机构的，按每人2000元标准给予企业一次性就业安置补贴。企业为其足额缴纳社会保险费的，全额补助企业缴纳的养老、医疗、失业三项保险费，补助期限最长2年。对在我区企业就业签订3年以上劳动合同且在杨凌无自有住房的高校本科以上毕业生，按照博士研究生、硕士研究生、本科三个学历等次，分别提供不少于50平米、30平米、20平米保障住房，期限最长3年；无房源可以保障时，每人每月分别享受600元、400元、200元租房补贴，最长补助3年。

九、鼓励大学生自主创新创业。对认定的大学生创业企业，优先入驻各类孵化基地，正常经营期间5年内免缴办公用房租金，为企业领办人免费提供60平米保障房；对符合条件的创新创业团队的创业项目，按不超过20万元的标准无偿资助；符合条件的项目可享受两年期内单笔15万元以内的贴息贷款；大学生创业团队为其成员足额缴纳社会保险费的，全额补助企业缴纳的养老、医疗、失业三项保险费，补助期限最长5年；创业团队成员认定为示范区高层次创业人才的，给予一次性20万元奖励；创业团队成员缴纳的个人所得税地方留成部分，由人才专项经费予以全额补贴，最长3年。对近三年来，在省级以上创业大赛中名列前三名且其项目在杨凌实现产业化，年营业收入达到1000万元以上的，按国家级、省级奖项分别给予40万元、30万元、20万元和30万元、20万元、10万元的项目资助，同一项目不重复资助。

十、鼓励驻区高校毕业生在杨凌稳定就业。驻区高校毕业生落户杨凌，暂未就业且将人事档案托管至公共就业服务机构的，人社部门新开发的公益性岗位优先予以安置，为其办理各项社会保险并发放岗位补贴，最长期限2年。与区内企业签订3年以上劳动合同的，享受第八条规定的各项待遇。在区内自主创业符合大学生创新创业政策条件的享受第九条规定的各项待遇。

十一、加大技能人才和产业工人招引力度。对企业引进的获得过“中华技能大奖”“全国技术能手”和“省首席技师”“省技术能手”及相当层次奖项的高技能人才，分别给予每人20万元、10万元奖励。职业院校、技工学校为企业输送中级及以上技工，技工在区内企业满1年且参加了养老、医疗、失业保险的，按每人500元的标准给予院校奖励；入区企业招用的农民工在本企业工作满1年的，按每人500元标准给予企业一次次补助。

十二、返乡人员就业兜底帮扶。疫情防控期间在我区每个镇办开发2个公益性岗位，负责联系区内蔬菜水果种植户、中直企业和各大中小型超市、菜贩、以及村、社区。为区内果蔬种植户与销售商及群众牵线搭桥，解决我区农业企业、合作社、种植户果蔬滞销和群众买菜难问题。

据了解，截止2月23日下午18点，杨陵区人社局共组织202家企业开展线上求职招聘活动5场，发布岗位信息0.86万个，线上访问量达0.36万人，达成就业意向0.063万人，实现转移就业0.28万人。

编辑：梁小波