小区业主委员会谁来监督「业委会谁来监管」
今天，环球房讯小毛就大家最近讨论的小区业主委员会谁来监督「业委会谁来监管」整理了以下内容，希望能够有助于您了解小区业主委员会谁来监督「业委会谁来监管」。
2017年1月1日起，新修订的《西安市物业管理条例》正式施行，5年多时间过去了，新成立的小区业委会运行情况如何？成立之后业委会做了哪些工作？
从2月10日起，华商报记者对陕西已成立业委会的50多个小区进行了走访，发现一些业委会的确为业主争取了很多利益或者公益收益，也有一些业委会出现这样那样的问题。
1、枫林绿洲·云顶园小区
业委会全体委员遭业主提名罢免
2020年3月24日，枫林绿洲·云顶园小区内一纸公函在小区炸开了锅，西安高新区管委会丈八街办住房保障科给云顶园小区全体业主发公开函，称该小区业主2019年10月反映小区业委会财务混乱，小区20%业主联名申请罢免业主委员会全体委员，根据《西安市物业管理条例》二十八条，业主委员会不得有下列行为：（六）擅自动用住宅专项维修资金、业主共有收益、侵占业主共有财产；（七）违反法律、法规或者超越业主大会赋予的职权，侵害业主合法权益的其他行为。决定：暂停云顶园业委会工作；责令业委会将其保管的档案资料、印章及财务移交至丈八街办，逾期不予交付造成的损失，依法承担责任。
2021年9月30日，西安高新区管委会丈八街办城市综合管理办公室给云顶园小区业主发布《告知书》，称该小区业主委员会主任杨某、委员魏某等5人辞职，另外一名委员刘某丧失业委会委员资格，业委会委员辞职人数已达半数以上，已经不能正常开展工作。按照《陕西省物业服务管理条例》《枫林绿洲·云顶园业主大会议事规则》等相关约定，该办将于10月中旬组织召开业主大会，进行业委员会换届选举。
根据《枫林绿洲·云顶园业主大会议事规则》约定，该小区原业委会应当立即停止履行职责，并于当年10月11日之前，将印章等移交西安高新区管委会丈八街办城市综合管理办公室代为保管。新一届业委会成立之后，该办将代管印章等移交至新一届业委会。
对于被小区业主提名罢免一事，今年2月14日上午，云顶园小区原业委会主任杨某不愿多谈，他介绍，该小区共有1277户，4000多人，2018年5月20日小区业委会选举产生，业委会成员共有7人。
他表示，在一年多履职过程中，业委会成员之间、业委会与物业、业委会与业主之间都是相互磨合中往前推进，却被业主提名要求罢免，心里很难受。毕竟一年多时间为小区付出了很多，自己本来就有公司，为了成立业委会也耽搁不少生意，但付出与业主们期盼的要求有差距，既然吃力不讨好所以就辞职了。
2、绿地世纪城A区
累计收回公共收益500余万元
绿地世纪城A区业委会主任黄胜利介绍，该小区有住户4771户，小区首届业委会备案时间是2016年11月1日；第二届备案时间是2019年11月5日。
目前，该小区业委会运行状态正常，根据物业管理条例及小区《议事规则》规定，小区业委会收回电梯广告、灯箱广告、净水机、南门停车场等占用场地形成的公共收益，累计收回公共收益500余万元。在小区电表改造完成后，业委会用一年的时间认真调查和走访园区公摊电费使用明细，最终核定小区公摊电费数额，并督促物业对预收缴的公摊电费予以退还。
同时，经业主大会表决，用公共收益进行园区提升改造：主要有电梯视频监控安装、地库雨棚除锈及换新、单元楼无障碍通道栏杆换新、门厅玻璃更新、单元门头粉刷、小区游乐场改造、乒乓球活动中心建设；智慧平安社区改造、非机动车棚建设、园区健身器材更新等，园区监控盲区、各单元大厅、负一层全面覆盖监控；组织社区营造活动，使得业主之间关系和睦、社区更加和谐。
3、浐灞半岛A10/A15小区
收回350个停车位管理权
浐灞半岛A10/A15小区业委会主任高星梅介绍，该小区共4746户，2018年10月23日备案成立。
业委会成立后，根据物业管理条例及小区《议事规则》规定，收回电梯广告、灯箱广告、净水机、纺织品回收等占用场地形成的公共收益，目前账户余额近100万元；收回物业管理用房245平方米，差额部分正争取法律渠道追讨；收回红线内外围350个停车位的管理权，优先满足业主首台车的停车需要。
同时，小区业委会还多次请求政府协调停车位严重短缺和业主院内院外互通停车等问题；督促物业公司提高服务质量、解决多项问题，检查环境卫生、疫情防控、消防设施运行情况等。
4、昆明时光小区
增设电梯广告 增加公共收益12万元
昆明时光小区业委会负责人介绍，该小区总户数4157户，建筑面积近40万平方米，属于西安首个限价商品房项目，2021年1月4日该小区业委会完成业委会备案。
该负责人介绍，该小区业委会委员7人，在成立之后，根据小区实际情况，协调物业早晚上学高峰时段开放三区西门方便业主接送孩子上下学；督促多方协调一区和三区电动车保管费从25元/月降为15元/月；推进二区电动车充电桩建设并投用，全部电梯安装摄像头防止电动车上楼，禁止电动车上楼保证居住安全。还督促物业建成地下室、电梯手机联通信号覆盖。关于公共管道维修，和物业交涉由之前业主分摊变为小于500元的维修，由物业自行承担，并增加专用管道疏通设备，尽可能降低业主损失；督促物业解决地下室多处漏水点维修；督促物业更换大门门禁改为智能人脸识别微信开门；和物业一起去热力公司协调供暖，督促物业维修供暖设备；增设电梯广告，增加公共收益12万元。
5、智慧城小区
为业主共争取采暖退费33227.02元
西安长安区智慧城业委会负责人介绍，该小区住户共2761户，2019年12月17日，小区业委会备案成立。
该负责人介绍，目前小区业委会运行正常，业委会成立后，收回小区西门外南北停车场；设立小区经营性收益的独立账户，按照财务管理办法执行并每季度进行公示；收回小区部分公共收益：小区内的公共区域、公共用房、场地临时出租、园区内的广告（电梯广告及其他广告）租赁等收益；确保小区业主大修基金的监管，保护全体业主的公共财产安全。
对小区用暖不达标业主进行资料收集，向相关部门反馈并发文要求整改（2020-2021年取暖季为业主争取退费33227.02元）。
6、紫薇尚层小区
组织结构完善 收回30多万元公共收益
紫薇尚层小区业委会负责人介绍，该小区共有住户1789户，自2010年8月开始入住。2019年12月2日，小区第一届业主委员会备案成立，运行良好。
该负责人介绍，业委会成员共5人，组织结构和分工明确，组织结构为，业委会主任、业委会副主任、内外联络组、物业督导组、宣传文案组、业委会秘书。财务由业委会全体成员审核及监管，业委会主任为第一负责人及审批人，副主任为第二负责人及审批人。
目前，业委会与物业服务中心保持着良好的沟通和合作，总体上配合相对顺利，2021年业委会与物业签订了物业服务合同，收回公共收益30余万元。
针对小区存在的各项问题，业委会定期与物业服务中心开展协调会议；小区里增添体育活动器材、防蚊设备，修复损坏十年之久的主干道喷泉景观、夏季组织业主纳凉观影活动。
对于该小区十年来存在诸多问题，业委会成立后对这些问题都做了梳理和推进，针对开放式小区物业公司在业委会的建议下，对租户、公司、培训机构、酒店进行登记在册，网格式管理；更换陈旧模拟摄像头，增加摄像头点位；外围车场进行统一管理，增设警示牌及减速设备；小区卫生，保安问题的管理加强；物业工作效率有了明显的改善。
7、铜川山水雅庭小区
历经一年诉讼为业主们取得产权证
铜川山水雅庭小区业委会负责人介绍，该小区有业主598户，商铺15户，2016年底交付入住。2019年5月21日，小区首届业主大会第一次会议选举产生，并在铜川新区建设局（现铜川新区住建交通局）备案。
该负责人介绍，业主委员会选举成立之后，前期物业服务协议终止，多次向物业公司书面发函，要求其和业主委员会协商签订长期物业服务协议，要求其提高服务质量、降低收费标准，缓和与业主之间的矛盾，但被开发商诉讼，要求撤销住建部门对小区业委会的备案，通过一审、二审和再审，陕西省高级人民法院一锤定音，明确了小区业主委员会的合法地位。
2021年11月下旬，该小区首届业主大会第三次会议再次召开，按照《民法典》最新的表决程序，会议决定解聘小区现有物业公司并表决实行业主自治。
近三年来，山水雅庭小区业主委员会面临着各种困难，但即使这样，业委会未忘记成立初衷，首先对于开发商逾期办理房产证的问题提起了诉讼，历经将近一年时间诉讼才为业主们取得了产权证。虽然说历经坎坷，总算为业主们办了一件大实事。
8、金茂紫庭小区
更换了小区停车收费系统和路灯
金茂紫庭小区业委会负责人介绍，该小区共有5栋楼1049户，2020年12月6日业委会成立，12月28日住建局备案成功。
该负责人介绍，该小区业委会委员共有五个人，2021年3月份开业主大会罢免了老物业，6月份召开业主大会投票选聘新物业，7月15日开始入驻小区。
新物业入驻后，业委会与新物业清理了多年的垃圾堆，修复了小区监控，更换了小区停车收费系统，建了小区的门头、更换了小区2处活动场地的人造草坪、更换了小区的路灯，让小区更美丽了。
观点
建议把涉及业主收益等统一纳入平台监管
2022年2月18日，西安市住建局相关负责人介绍，2017年1月1日，新修订的《西安市物业管理条例》开始实施，进一步明确了政府、部门、企业、业主等主体责任，在新《条例》增加了对业主大会、业主委员会成立进行了细化，操作性和实用性都更强，为解决物业管理中存在的问题，提供了强有力的法律保障。
截至目前，西安市住宅物业管理小区共有3744个，西安市备案业主委员会（物业管理委员会）1976个，其中业主委员会464个。
问题一 业委会成立之后谁来监管？
华商报记者在调查中发现，多数小区业委会成立之后都能按照《西安市物业管理条例》进行履职，但同时也发现个别小区业委会成立之后，部分业委会成员的行为与有关条款相悖，如何有效杜绝此类现象呢？
西安高新区丈八街办城市综合管理办公室一位工作人员介绍，对辖区业委会日常监管工作由社区及街办共同监管，日常会议召开前3天向社区报备、每季度对业委会委员资格进行核查、每半年对财务进行公示，定期进行业委会培训，并指派业委会指导员，对小区业委会进行培训。
问题二 如何杜绝业委会中“一言堂”？
中铁缤纷南郡小区业委会候选人和换届工作推进的牵头人李先生表示，业委会虽然是委员表决制，但是实际往往容易变为“一言堂”或者都不负责任，该小区为了预防这个问题，目前换届工作中采取了腾讯会议公开直播的方式，接受全体业主监督。目前尝试的模式，也是换届成功后的业委会应用模式。
他介绍，该小区的议事规则特别对业委会主任的权限做了限定，即主任不得保管使用业主大会和业委会印鉴，不得一人掌管公共收益账户，不得保管档案资料。从业委会的文件公示到接受业主查阅、资金权限、交接都做了一定的内控设计和防范。
曲江华府小区业主果先生长期从事小区业主自治工作，他认为，业委会作为一个群众性组织，如果没有完善的制约体系、有力的监管机构，很难保证其不忘初心、尽心尽责为业主服务。
他建议，对业委会的监管，应该同时成立业主代表大会和监委会。业主代表大会作为权力机构行使小区重大事项的决策权且效率远高于业主大会；监委会作为监督机构负责对业委会履职情况的监督。只有建立健全科学合理的管理体系，实现业委会（执行机构）、监委会（监督机构）、业主代表大会（权力机构）“三权分立”，小区的治理才能做到长治久安。
问题三 业委会主任离任是否要接受经济审计？
在华商报记者的调查走访中，针对业委会主任离任是否要接受经济审计的问题，一些基层职能部门也表示出了无奈，因为《西安市物业管理条例》等对此并未做明确要求，目前基层操作是，小区业委会委员辞职或者解散是否离任审计，业委会工作经济审计，均由小区业主大会决定，街办根据每个小区情况给于指导意见。
对此，中铁缤纷南郡小区业委会候选人和换届工作推进的牵头人李先生建议，为了杜绝和防范业委会侵害小区业主利益，建议职能部门应牵头设计电子投票和公示系统，将公共收益账户收支发生、银行流水、业委会公示等均纳入统一平台中，把各种表决纳入信息化工具中，把各种公开公示真正做到位。
他山之石
杭州：街办委托专业机构审计业委会经营收支
在杭州市出台的《杭州市街道（乡镇）、社区指导监督业主大会、业主委员会工作指导规程》中，对街办、社区指导监督业主委员会日常运作有明确要求，即街道（乡镇）、社区可根据监督工作需要，委托专业机构对业主委员会管理的经营性收支情况进行审计，还可通过全市经营性收支信息公示平台加强指导、监管。
来源：华商报 华商网 编辑：佚名