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“这屋传习所”认为郑州东强战略需要明确强什么?如何强?郑东新区应调整以现代服务业为发展方向,强化智业服务能力建设,而不是单一的城市宜居构建和增量发展。郑汴同城战略是否有助于此呢?


郑州东区跨过了中州大道的生死考验,成为以行政力量引导城市发展新区的典范。目前郑东新区的GDB位居郑州各区之首,为什么还会再有东强的战略目标呢?郑州东区是行政资源导入带动地产业跟进,以金融机构、教育机构、医疗机构等行政事业机构的流量驱动,形成相互支撑的城市新区建设经营模式。郑东新区在目标变成与开封携手打造郑汴新区后,这种推动模式越来越乏力。尤其是开封也以同质化的发展模式推动汴西新区的东向对接,虚空乏力愈加严重。

写进河南人大决议的郑州东拓战略在量化体量推进二十年后迎来新变革

这个变革首先是空间上重心南移和提质增量,即东向提质南向提量。对于开封而言,复兴东京汴梁千年荣光其实是郑州的东拓动议带动的。但开封羸弱的经济实力显然无法支撑起这个复兴的千年梦想。夯实经济基础,增进发展动能的现实需求下,汴西南、郑东南、许北端金三角成为三市战略发展的必然选项。这屋传习所曾撰文讨论过这个在空间战略、产业布局、三港一体的区域的价值和意义,并定位为花盆培基经济区。

回到郑州东强战略,如何强?如前所述单独从经济总量来说东区已经算是强区了。但这个强是虚的,因为没有实体产业基础,也没有服务于实体产业的实力和能力。东区的强不是强在自身实业而是强对实业的现代服务能力。也就是说要围绕产业服务能力做智强建设。

当下郑州在通道经济方面抓住了机遇,空港自贸方向和米字高铁陆港布局抢占了中部发展先机,尤其是在双循环战略的大背景下,这种先期的战略布局愈发显现出后发蓄势之力。流通优势会带动实体产业的跟进布局,下一阶段为实体产业集群提供智力服务将是东区的新使命,并且是中原经济区持续发展的智力能源核。以科技文化双创和金融管理智库提升东区现代服务业水平。

首先是服务平台的搭建。东强战略要搭建面向服务中原经济区的技术研发实验平台、文创对接平台、金融合作服务平台、商品流通交易平台、信息交流平台、战略智库平台、管理培训平台、人才交流平台、产业协作协同平台、资源数字化平台、智慧城市技术服务管理平台、基础研究调研平台、大数据集成服务平台、立体智能交通平台、融媒体传播平台、科技成果产权保护交易转化平台、行业产业专项科研平台等。

能否立足于服务郑州大都市区乃至中原经济区发展,是郑州东强战略成败的关键。但郑州东强战略目前就强什么?如何强?似乎还没有清醒的战略站位。

历史原因郑州乃至河南科教是短板、除了农业之外产业优势并不突出。传统郑州西区纺织工业整体衰落。郑西新密、巩义、上街传统资源产业和制造产业未及时升级和转型。缺乏整体的现代产业优势基础,服务业也就发展不起来。现代服务业与现代产业之间是一个相互促进的黄金搭档关系。

目前河南产业主要集中在煤化工石油产业、车辆装备制造产业、速冻食品加工产业、农业科技产业、材料制造产业、流通物流产业、服装贸易产业、粮食生产加工产业等。在新材料、新技术、新能源、新装备、新智能、数字化产业方面需要引进、培育、孵化。

在东强强服务业的构架下郑汴同城战略不能提供发展支撑。相对而言具备潜能形成支撑的是郑洛新国家自主创新示范区和空港自贸区。在中原经济区形成郑新洛与郑汴许科技创新和产业贸易两个三角板块。扶持两个板块的发展要在中原经济区的战略顶层设计上明确。郑东新区首先要有能力为这两个三角板块提供全方位的现代服务。引入、强化、培育、孵化、联建现代服务业体系应作为郑州东强战略的行动目标方向。郑州在引入大学和科研机构、互联网技术机构、智库研究机构、大学研发实验室等方面已经开始发力布局。

郑州东强到了进行发展战略调整重构的关口了,如果郑汴同城不能助力东强服务能力建设,郑州将如何选择?以千年为视角,把中原的精华堆在悬河的滩头是否是明智的选择?期待郑州东强真强而不是继续虚强。