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农旅项目的转型与发展，首当其中的是土地问题。

成都天府新兴和盛田园东方田园综合体项目，以村集体建设用地入市为切入点，试水土地流转新模型，多家企业与农交所的“N 1”互动模式，给我们带来了新的思路。

在集体建设用地方面，和盛家园整理出大量土地用于发展新型产业，使得项目前期投资中涉及土地方面的投入大幅度减少。


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天府新兴和盛田园东方项目，位于天府新区新兴镇的入口处。一期占地超过1200亩。项目紧邻高新南区，距离天府新区科学城仅9公里，距离成都市中心城区约15公里，坐拥天府新区核心资源，属于天府新区都市农业发展带的咽喉部位，是成都市都市休闲农业北部门户乡村旅游发展重要延伸区域。

从覆盖用户群来看，新兴镇现有常住人口15万，周边有90万成都高新区常住人口，再加上1600万成都市常住人口和每年185万游客的旅游观光人群，可以说，构成了该项目可靠的田园CBD消费力保障。


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成都天府新兴·和盛田园东方项目由土地资源整合开发企业和盛家园与田园东方共同投资24亿元打造。

2008年，成都在全国率先挂牌成立农村产权流转综合服务平台。得益于成都市在农地改革领域的突破，天府新兴·和盛田园东方项目的建设用地主要通过成都市农交所挂牌出让获取，整个项目很少涉及国有建设土地。

在集体建设用地方面，和盛家园作为专业集体土地整理机构通过整理，整理出大量土地用于发展新型产业，使得项目前期投资中涉及土地方面的投入大幅度减少。

经过土地整理，在农民集中居住区，原住民平均每户可获得2-3套房屋，农户可以将多余的房屋返租给物业公司。

物业管理公司返租村民手中闲置的安置房（乡村别墅）统一进行规划、装修与招商，重点发展乡村旅游、乡村美食、特色民宿等产业，经营利润的49%将分给村集体和返租农民。

这一模式利用结余的集体经营性建设用地发展新经济产业，极大盘活了乡村的资源要素，提供了数百个就业岗位，带动了当地约500户农民创业增收，人均收入翻了3倍。


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在用地整理方面，项目以集体经营性建设用地流转入市为切入点，通过集约、节约利用集体建设用地、以节余土地保障要素供给。

通过公司与政府签订《土地综合整治项目投资框架协议》；公司与村委会签订《都市现代农业示范项目投资合作协议》；制定并讨论实施细则；宣传动员；带领当地农户参观小组微生项目；与村民签订《集体建设用地整理（产业）项目拆旧建新协议书》；拆旧建新，建设三生融合的生态田园社区等细节流程。

按照“共建共治共享”模式，引入餐饮、民宿、休闲、文化艺术产业，发展乡村旅游经济，构建新村民与原住民和谐共生的生活场景。

这样，项目整理集体建设用地65亩，已登记集体建设用地22.61亩，已挂牌流转22.61亩，总安置58户253人，节余集体经营性建设用地使用权挂牌流转；建设文化商务会展区示范区。