汉密尔顿县的住房市场的包容性如何

想象您正在寻找汉密尔顿县的住所。也许你赚不了多少钱。你在哪里看您认为在哪里找不到位置?住房需要多长时间?

如果有孩子会更难吗?如果您最近因寄养而衰老?如果您被禁用?如果你不是白人?如果您是移民?

根据泽维尔大学社区建设研究所在过去一年半中编写的长达300页的研究，对后一个问题的回答通常是肯定的。

CBI去年8月完成了其2019年公平住房评估，并于10月将其提交给了汉密尔顿县委员会。由于该县从美国住房和城市发展部获得资金，因此必须委托该报告每十年两次跟踪公平住房法的遵守情况。这次，官员们进行了一项研究，深入研究了整个县的动态。

汉密尔顿县行政长官说：“由于我们每隔五年收到联邦资金-社区发展整笔拨款，住房补助金，紧急解决方案拨款-我们需要对公平住房需求进行评估，对公平住房的障碍进行分析。” Jeff Aluotto在十月表示。“今年，作为我们五年计划过程的一部分，我们与社区建筑研究所和辛辛那提市进行了更广泛的合作，其观点是我们在分析问题和确定问题所在方面做得更好。如果在整个社区范围内都可以找到解决方案。”

CBI执行董事利兹·布鲁姆(Liz Blume)告诉该县委员会，该研究着眼于与该县40,000个单位的可负担住房缺口不同但又相互交织的问题。

布鲁姆在10月份提交报告时告诉县委员会，“谈论歧视行为而不谈论可负担性非常困难。”“ HUD提出的问题是，这些辖区中是否存在歧视性做法?如果是，那么这些做法的性质是什么?我们将采取什么措施来减轻这些情况?”

为了获得这些问题的答案，CBI举行了16个焦点小组的讨论，并收到了汉密尔顿县居民(包括各个种族和族裔，残障人士，有孩子的家庭等)，房地产，开发项目和住房专业人员。

布鲁姆说：“我们从人们那里得知，汉密尔顿县绝对存在歧视。”“汉密尔顿县因寄养而老龄化的年轻人确实很难受，并被告知他们没有足够的租房经验。我们还从有孩子的家庭那里得知他们很难找到单位。那是因为很难找到两，三间卧室的负担得起的公寓，而且还因为房东听说孩子们对公寓的要求太高了，“邻居不喜欢孩子，我们不想租给有孩子的人。”据报告，残疾人也有困难，部分原因是他们找不到负担得起的住房，部分原因是房东不愿意为其提供所需的住宿。”

根据联邦住房法，所有这些形式的歧视都是非法的。

但是，除了公开的歧视之外，社会力量和市场力量也为该县许多地区的公平住房提供了障碍。

布鲁姆说：“我认为有时很难看到围绕种族和族裔的歧视。”“人们通常不会说'我不会出租给你，因为你是黑人。'但是县里有很多人不去的地方。人们之所以不会去东部或西部郊区，是因为他们认为自己没有住房，也没有社交网络。如果他们需要使用公共交通工具，他们可能根本无法到达那里。”

Blume说，CBI首先评估该县各地如何从2007年和2008年止赎危机和衰退中反弹。

汉密尔顿县的某些地区(例如，远东地区和部分西郊地区，以及辛辛那提市中心的某些地区)，在建筑条件和住房价值方面，现在比衰退前更好。

这些地区是机会较高的地方，房屋条件良好，学校表现良好，更容易获得优质食品，公园和其他便利设施。但是，在这些地区，经济适用房和过境通道通常很少。

同时，Blume说，其他领域仍在挣扎，甚至一些成功案例都有不利之处。

沿着县的脊柱延伸的一长串居民区和市镇(聚集在米尔克里克附近或附近地区)，以及一些郊区社区的恢复情况要复杂得多。许多人正与日益集中的贫困，住房条件严重恶化以及交通，粮食和其他必需品的通行能力不足作斗争。

根据人口普查数据，山中有一个地区。从2000年到2016年，艾里(Airy)见证了1000多名高收入者迁出，超过3500名低收入居民迁入，其低收入居民所占比例从26%提高到55%。

这种模式在城市以外的某些地方也屡见不鲜，随着贫困人口向郊区转移，较小的市政当局用较少的资源来解决问题。

莎伦维尔(Sharonville)的一项人口普查区看到，有1,050多名低收入居民迁入该社区，而500多名中高收入居民迁出。

它在低收入人口中的比例从17%增至近38%。西部的邻近地区发生了更大的变化-低收入居民从大约28%的人口增加到51%。

即使地理格局在变化，某些潜在的种族不平等也没有改变。

在2000年至2016年期间，大多数移居郊区的黑人居民(近26,000名)去了经济严重衰退的地方。西班牙裔居民也有类似的趋势。约有1600个去往高性能郊区，而有17000个去往经济衰退的郊区。

尽管莱茵河上空的命运逆转有其好处，但也有后果。

那里的开发已经恢复了无数的历史遗迹，为该地区带来了新的业务，并吸引了新的居民，他们填补了翻新的公寓和公寓。

但是人口普查数据和最新研究表明，近年来，低收入人群(其中许多是非裔美国人)离开了OTR，与此同时租金上涨了。

根据莱茵河的一项研究，构成莱茵河的四个人口普查区在2000年至2016年期间有635多名中高收入居民迁出，而随着时间的流逝，多达3,000名低收入居民迁出。明尼苏达大学法学院的都市机会研究所。尽管该地区的利润率要低得多，但它仍然主要是低收入人群。

这些发现与CityBeat在2017年对人口普查数据的分析大致相符，该分析表明，尽管该社区的白人人口增加了约200，但在2010年至2016年的更特定时间段内，仍有多达1800名主要是低收入黑人居民离开该社区。。CBI在2015年使用人口普查数据和房地产清单进行的研究发现，即使中等收入和高收入住房有所增加，OTR中最负担得起的住房从2000年到2015年也减少了73%，从3,235套减少至仅869套。此外，从第8节凭单附带的HUD获得租金帮助的居民数量也有所减少。2004年，有545位代金券持有人居住在OTR。根据HUD数据，到2015年，该数字已降至326。

布鲁姆谈到辛辛那提较热的城市社区时说：“城市核心地区的某些地区已经显着反弹。”“该地区几乎已经成为您如何利用振兴和偏爱城市生活的全国市场。我认为那是一件好事。但这也意味着我们要搬迁历史悠久的居民区，因为房地产价格正在上涨。”

CBI的研究表明，加剧了歧视和住房负担能力的问题，许多中等收入家庭发现难以获得购房所需的资金。

这种动态打击有色人种尤其困难。例如，2017年，辛辛那提大约24%的黑人家庭拥有房屋。

同时，根据美国人口普查局(US Census Bureau)进行的《美国社区调查》(American Community Survey)五年总计结果，这里大约有50%的白人家庭住在当年拥有的房屋中。

根据CBI的研究，缺乏房屋所有权的机会并不总是供应稀缺的问题。

“汉密尔顿县有很多单位可用，”布鲁姆说。“在良好的学区中，面积为900平方英尺至1200平方英尺的小型独立式砖砌房屋。但是大多数贷款机构都不想以低于100,000美元的价格进行抵押。这些房屋的价格低于100,000美元，这使它们成为经济适用房，但是贷款却行不通。要么他们的信用不好，要么他们无法获得足够低的抵押贷款。”

汉密尔顿县和辛辛那提市可以采取什么措施来减轻这些问题?CBI在其研究中提出了许多建议。这些包括：

•在城市和县一级的经济适用住房信托基金，有专门的资金流

•为该县北部地区的经济发展提供资金，这些地区经历了投资减少和贫困加剧

•支持以邻里和地区为基础的经济适用住房提供者以及住房平等的反住房歧视组织

•在汉密尔顿县的弱势郊区增加公共交通服务

•新的贷款机制使中等收入家庭能够购买和翻新汉密尔顿县的空置房屋

•市政当局之间的合作，以追究麻烦的房东

•努力放松目前仅允许单户住房和大批土地的区域的分区代码

通过由大辛辛那提基金会资助，目前由大辛辛那提地方倡议支持公司完成的全面住房研究，可以使这些解决方案的成本和实现方式更加清晰。

同时，布鲁姆说，最近发生了令人鼓舞的变化。

她说：“人们似乎正在凝聚重大力量，”尽管还有许多细节有待解决。

今年10月，已退休的汉密尔顿县委员会委员托德·波图内(Todd Portune)表示，该郡已针对研究中讨论的各种问题进行了研究，并将继续这样做。但是，他指出，县政府不能独自应对那些巨大的问题。