曝光｜巴南宗申动力城业委会收到某街道指导建议函的律所公开发声

今天，环球房讯小毛就大家最近讨论的曝光｜巴南宗申动力城业委会收到某街道指导建议函的律所公开发声整理了以下内容，希望能够有助于您了解曝光｜巴南宗申动力城业委会收到某街道指导建议函的律所公开发声。

清明小长假期间，一篇疑惑｜重庆巴南这个小区业委会调皮了啥被狠狠地“教训”了一顿？登上了今日头条重庆本地热榜，当天阅读量突破2万，引起社会巨大反响。4月6日，小长假上班第一天，巴南区宗申动力城第三届业委会再次曝光了该小区拟召开的业主大会（征求意见稿）律所法律咨询意见函：

北京市**(重庆)律师事务所

关于宗申动力城2022年第一次业主大会会议议题法律咨询意见

（**渝(2022)法咨第017号）

重庆市巴南区宗申动力城第三届业主委员会:

根据《中华人民共和国律师法》及其他有关法律、法规和规范性文件，北京市**(重庆)律师事务所受贵业委会的委托，组成律师团队对贵业委会咨询的宗申动力城小区召开2022年第一次业主大会会议拟设定议题的合法性等相关问题，根据贵业委会提供的资料，结合贵业委会相关人员的介绍，进行了认真、审慎地查阅，对其中的法律问题进行了研究与论证。现按照律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，本着独立、客观、公正的原则，依据我国现行法律、法规和规范性文件的规定，出具本法律咨询意见。

一、事实描述

2022年3月21日，贵业委会向宗申动力城小区全体业主公示了《关于宗申动力城小区召开2022年第一次业主大会会议的公告(意见征求稿)》(以下简称<公告>)，拟召开时间为2022年4月5日至2022年4月28日，会议共设定6项议题由业主参与表决决定。

二、关于拟表决议题的法律分析

(一)议题1:是否同意《宗申动力城公共收益筹集分配使用管理方案》?

首先，该议题事项属于《重庆市物业管理条例》第十五条规定的业主大会决定事项范畴，议题内容不违反我国现行法律、行政法规的强制性规定，也未侵犯业主的合法权益，内容合法。

其次，小区现行《业主大会议事规则》《管理规约》中并无关于小区公共收益筹集分配的具体规定，该议题的设定和通过利于落实小区公共收益的筹集、分配和使用，有效、合法解决小区公共收益的纷争。

(二)议题2:是否同意授权业委会对维护小区业主共有权益和共同管理权的相关事项提起诉讼?

首先，该议题事项属于《重庆市物业管理条例》第十五条规定的业主大会决定事项范畴，内容不违反我国现行法律、行政法规的强制性规定，也未侵犯业主的合法权益，内容合法。

其次，小区现行《业主大会议事规则》《管理规约》无明确授权业委会基于维护小区业主共有权益和共同管理权的相关事项提起诉讼的规定，在现司法实践中，对业委会是否具有起诉权仍存有争议的情况下，如业主大会明确授权业委会行体该项诉权。则更利于快速、高效地保障小区维权工作的推进，维护业主的合法权益。

(三)议题3:是否同意续聘重庆新天源物业管理有限公司并与其签订《物业服务合同》?

其次，根据贵业委会提供的《宗申动力城业主针对以下投诉诉求联名签字表》显示，已有超过20%的业主对新天源物业公司提出了异议，本议题的设置具有民意基础。

最后，本次业主大会的重要议题之一为确定小区物业服务企业，重庆新天源物业管理有限公司为小区前期物业服务企业，对其续聘进行表决符合前期物业服务合同的约定以及《重庆市物业管理条例》第十五条规定的规定。需要注意的是，为避免歧义，建议业委会在关于指导业主参与投票表决的投票说明上，说明如业主对该议题表决投赞成票，则对议题4和议题5不需再表决。

物业选聘业主电子投票案例

(四)议题4:是否同意2021年《公开招标选聘物业服务企业方案》?

首先，该议题的内容不违反我国现行法律、行政法规的强制性规定，也未侵犯业主的合法权益，内容合法。

其次，如议题3表决通过，则该议题不需再表决。该议题的设定是为了解决重庆新天源物业管理有限公司无法通过续聘时，解决选聘小区的物业服务企业的问题，从程序上，符合《重庆市物业管理条例》、小区现行《业主大会议事规则》《管理规约》的规定。

最后，鉴于《公开招标选聘物业服务企业方案》已实际实施，且该方案作为议题已提交2021年第一次业主大会表决，但由于相关决议被法院以业委会承担举证不能的后果而撤销，故本次将其纳入业主大会议题表决，未违反《重庆市物业管理条例》第二十四条的规定，由业主大会对《公开招标选聘物业服务企业方案》的实施予以确认，可提高该方案的效力性。

(五)议题5:是否同意聘用成都德昌行物业服务有限公司并与其签订《物业服务合同》?

首先，(2021)渝05民终10472号民事判决书的说理部分，明确载明九项决议被撤销的原因系因逾期举证导致承担举证不能的后果，人民法院对九项决议的内容未予以否定性评价，即该判决书未认定2021年第一次业主大会九项决议内容违法。

其次，基于2021年第一次业主大会的表决事项，业委会执行业主大会决议委托中招国际招标有限公司组织的小区物业公司的公开招标合法合规，成都德昌行物业服务有限公司作为第一中标单位，也与业委会于2021年5月16日签订了《物业服务合同》，具备选聘候选资格。另根据贵业委会提供的《宗申动力城业主针对以下投诉诉求联名签字表》显示，已有超过20%的业主提议要求成都德昌行物业公司进驻小区，业委会按

照业主要求，将成都德昌行物业公司纳入选聘候选人，也符合小区现行《业主大会议事规则》第十三条的规定。

再次，成都德昌行物业服务有限公司已向业委会来函，明确表示如剥夺其作为合法中标企业参与物业服务企业选聘的资格，其将向业委会和重庆市巴南区花溪街道办事处提出巨额索赔。为有效降低被索赔的风险，弥补2021年第一次业主大会决议因举证不能的问题被撤销，从实际解决问题的角度，在本次业主大会中设定本议题并重新表决，并无不当。

最后，依据《中华人民共和国民法典》第二百七十八条和《重庆市物业管理条例》第十五条的规定，选聘和解聘物业服务企业及确定物业服务合同的内容系业主共同决定事项，并未将决定物业服务企业选聘方案作为必须由业主共同决定的事项范畴。另根据小区现行《业主大会议事规则》第十六条的规定:“业主大会授权业主委员会履行以下职责:…

物业选聘业主大会会议资料

(八)执行业主大会、业主代表大会续聘、选聘、解聘物业服务企业的决定，负责物业服务企业议标、公开招标、邀请招标的工作，审议、订立、签订物业服务合同:”鉴于业主大会已授权业委会负责物业服务企业议标、公开招标、邀请招标的工作，故业委会在委托中招国际招标有限公司组织对小区物业服务企业进行公开招标后，将第一中标单位成都德昌行物业服务有限公司提交业主大会进行选聘表决，有事实和法律依据。

(六)议题6:是否同意因业主大会召开及决议，已经产生和将要产生的所有一切相关费用(包括但不限于律师服务费用、诉讼涉及的一切相关费用、诉讼结果导致的一切相关费用及其他合理费用)，由业主大会确定的并签订物业服务合同的物业服务企业承担，若该物业服务企业不同意支付上述相关费用，则不与其签订物业服务合同?

首先，该议题的内容不违反我国现行法律、行政法规的强制性规定，也未侵犯业主的合法权益，有利于减轻业主负担。

其次，该议题实际上系与物业服务企业签订的物业服务合同中可以自由约定的具体事项，且作为合同条件之一，对所有续聘或参选的物业服务企业均是公平的，作为合同相对方的物业服务企业如不接受该条款的约定，则双方将无法达成签署物业服务合同的合意。

三、法律意见

重庆市巴南区宗申动力城小区2022年第一次业主大会会议拟设定的6项议题，从内容和程序上，不违反我国现行法律、行政法规的强制性规定，也未侵犯业主的合法权益。另建议业委会在关于指导业主参与投票表决的投票说明上对如果议题3表决通过，则议题4和议题5则无继续表决予以说明。

以上意见，仅供贵业委会参考!

*******律师事务所（不公开）

律师：（不公开）

二〇二二年三月二十八日