山海田园：“时代之问”与乌克兰危机决定了世界走向何处

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【编者按】本文为大外交智库创始人授权，“秦安战略”在今日头条平台独家原创刊发，转载自公众号“库智交外大”。作者山海田园。

世界向何处去？和平还是战争？发展还是衰退？开放还是封闭？合作还是对抗？是摆在世界各国面前的时代之问。这是在世界百年变局和世纪疫情相互交织，各种安全挑战层出不穷，世界经济复苏步履维艰，全球发展遭遇严重挫折的关键时刻，中国再一次为国际社会敲响了警钟，振聋发聩，影响深远。

乌克兰危机的延宕、升级和外溢，使世界面临的各种挑战更加严峻复杂，后果更加严重，也使“时代之问”更加尖锐。这场“二战”和冷战结束以来最激烈的地区性武装冲突在时代风云激荡中爆发，也正在引发百年变局更加深刻的剧变。因此，只有以“时代之问”的高度和视角，才能准确、全面地把握这场危机的历史经纬、当事各方的行为逻辑、涉及各方的立场主张，和形势发展的大趋势。

第一，从根本上说，乌克兰危机不是，或者说主要不是国际法问题，而是地缘政治问题，更确切地说是在世界和平与战争和国际安全问题上，霸权和霸凌行为酿成的恶果。70多年来世界上发生的几十场战争，绝大多数都是美国发动或挑起、操纵的，部分西方国家参与其中，性质都是入侵、干涉，尽管打着各种不同的旗号。但是美国和西方从来未以“国际法”来评价或定义这些战争，包括延续多年的越南战争和阿富汗战争。而此次俄乌冲突伊始，“国际法”的大棒铺天盖地而来，成为对俄极限制裁甚至让俄“在地球上消失”的“法律依据”。笔者坚定地认为，联合国宪章的基本原则和公正的国际法应当共同遵守，各国主权和领土完整应当得到尊重，但当“国际法”被滥用、被“双标”，它就失去了公正性，就成了任人摆弄的玩偶和限制他人的工具。反言之，北约作为冷战的产物和“防御性”军事集团，在世界渴望和平、发展与安全的历史条件下不断扩张，把军队和武器摆到别人的家门口，有什么“国际法”依据？

美国和西方为了自己的所谓“绝对安全”策划代理人战争，冲突百日来不断拱火浇油，无节制地向乌输送“大杀伤力”甚至可以攻击俄本土的精确制导武器，导致战火升级，双方死伤惨重，数百万难民流离失所。联合国和国际社会频繁呼吁和谈停火，美西方却坚持反其道而行之，这又是根据哪家的“国际法”？在“国际法”被霸权者玩弄于股掌之间的时候，解决乌克兰危机需要国际社会更团结、更坚定地共同努力去回答“时代之问”，尽快实现停火，达成真正符合联合国宪章，又兼顾各方安全关切，确立欧洲完整、均衡、可持续安全架构的结果。

第二，乌克兰危机不仅给俄乌双方造成巨大经济创伤，也不仅给美西方造成始料未及的反噬（大量数据证明是损敌八百，自损一千），而且伤及全世界，全球发展遭遇严重挫折，世界经济面临发展还是衰退的抉择，将近70个国家的12亿人口在疫情、粮食、能源、债务危机下挣扎，全球过去数十年取得的减贫成果可能付诸东流。

乌克兰危机再次表明，制裁是“回旋镖”、“双刃剑”，把世界经济政治化、工具化甚至武器化，利用国际金融货币体系的“特权”地位肆意制裁他人，终将损人害已为害世界。乌克兰危机使世界上越来越多的人明白了这个道理，坚定了以守望相助、同舟共济促进全球可持续发展，实现合作共赢，去回答“时代之问”。和平与发展仍然是我们时代的主题，是历史大势，不可违逆。

第三，乌克兰危机为“时代之问”提供的第三个答案是：世界的安全与和平需要的是合作而不是对抗。两次世界大战的浩劫和冷战对抗的后果表明，霸权主义、集团对抗不会带来安全，只会导致战争。俄乌冲突既是冷战的“后遗症”，也是当代霸权主义迷信实力地位，扩张军事联盟，以牺牲别国安全扩大势力范围，谋求自身利益必然造成的后果。

“乌克兰故事”说明，牺牲小国利益，把一些“别有所图”的小国当成“过河小卒”去挑战“对手”，以“代理人战争”为自己谋取利益最大化，或将成为美国政客们今后针对包括中俄在内的“主要威胁”的基本手段。乌克兰成了牺牲品，立陶宛可能是下一个。与此同时，编织“小圈子”，拉帮结伙搞“围堵”，实行“脱钩断链”，构筑“小院高墙”搞封闭，则是他们企图堵中国的路，与中国搞对抗的“锦囊妙计”。北约南扩，“印太战略”，“五四三二”机制，南海搅局，台海挑衅，涉港涉疆干涉内政，步步进逼，其心可诛。