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中国网1月4日讯 据海南省发改委消息，海南近日印发《海南省建设高标准市场体系实施方案》（以下简称《方案》），提出到2025年，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为海南加快完善社会主义市场经济体制、推动经济高质量发展、建设中国特色自由贸易港打下坚实基础。

《方案》提出，要完善依法平等保护产权制度，健全产权执法司法保护制度，强化知识产权保护，加快建设中国（三亚）知识产权保护中心。健全农村集体产权保护制度，全面推进农村集体产权制度改革，审慎推进宅基地制度改革试点。推动三亚加快完成农村综合改革试验区各项任务。

《方案》提出开展放宽市场准入试点。建立覆盖省、市、县各级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体的意见反馈渠道和处理回应机制。落实海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单），率先形成放宽服务业市场准入先行经验。推进企业注销便利化。建立全省统一的企业注销网上服务平台，推动海南自由贸易港破产立法。开展个人破产制度改革试点工作。

《方案》明确，要深化土地管理制度改革，完善建设用地市场机制，开展补充耕地指标跨市县交易，推动劳动力要素有序流动。

便利人口社会性流动。实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。放开放宽落户限制，开展全岛同城化户口登记通办试点。按照常住人口规模优化配置基本公共服务。对接全国统一的社会保险公共服务平台，建立社保关系转移“一次申请、全程代办”制度。持续推进异地就医结算工作，实现“跨省通办”“一码通行”。

深入落实《海南自由贸易港人才服务“单一窗口”建设方案》。完善海南创新人才流动便利机制。完善国际人才引进和服务体系，积极开展国际人才服务管理改革试点，实施境外职业资格认可制度。加快推进中国海南人力资源服务产业园（海口分园、三亚分园）、中国三亚旅游人才市场、中国（海南）留学人员创业园等重点园区建设。

此外，《方案》还对改善提升市场环境和质量、实施高水平市场开放、完善现代化市场监管机制等提出要求。

（编辑：董小迪）

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