房地产、全国人大常委会、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会

财政部重磅消息：

5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房和城乡建设部、国家税务总局负责同志主持召开试点工作座谈会北京房地产税制改革. 关于改革试点工作的意见。

本次座谈会是今年第四次正式提及“房产税”。

3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景规划纲要》正式发布。与房地产相关的内容提到，要“推进房地产税立法，完善地方税制”。，逐步扩大地方税收征管的权力。”

4月7日，在国务院新闻办公室召开的关于贯彻落实“十四五”规划加快建立现代财税体制的新闻发布会上，税务行政司司长王建凡财政部有关负责人表示，要进一步完善综合性个人与分类个人相结合。所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

5月6日，财政部部长刘昆在《经济日报》上撰文指出，推动构建新发展格局，推动高质量发展，必须加快建立现代财税体制。刘昆提到，要完善现代税制，完善直接税制度，逐步提高直接税比重，进一步完善综合分类个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。 .

房地产税提出多年，但由于涉及多个层次，一直在“稳步推进”。

但这一次非同寻常！

仔细看看今年提到的房地产税佛山房产网最新房价，就会发现昨天的会议很不一样。

第一：形式是研讨会，而不是研讨会。也就是说，它是政策决策性质的会议，其分量比较重。而且，全国人大常委会预算工作委员会也参加了座谈会佛山房产网最新房价，会议气氛更加严肃。

第二：会议的核心内容是“改革试点”。本次座谈会的一个重要区别在于“听取了部分城市人民政府负责同志和部分专家学者对房地产税改试点工作的意见”。

会议的风向标意义重大！即房地产税试点可能在立法之前实施。

什么时候征收房产税？

房地产税立法势在必行。

不过，虽然“推进房地产税立法”被写入“十四五”规划纲要，但全国人大常委会公布的2021年立法工作计划中并未提及房地产税。

这意味着至少要到 2021 年才有房地产税立法的时间表。

多位财税专家认为，在依法征税原则下，房地产税必须先立法后才能征税。因此，首先实施房地产税立法已成为普遍共识。由于房地产税是地方税，采取“全权授权”的原则，由当地政府在法律范围内根据实际情况决定具体实施方案，包括房地产税的征收时间和征收时间等。在税法规定的税率范围内确定具体税率。

由于部分城市房价上涨压力较大，地方政府缺乏经济调控措施，特别是在房地产税立法短期内难以出台的现实困境中，有学者建议房地产税可以先在部分城市试点。

中央文件还授权深圳和海南加快改革，两地只需按照相应程序开展房地产税试点。深圳和海南要开展房地产税试点，必须借鉴上海和重庆的经验，让政策设计更加周到高效，适当扩大征收范围，体现一定实力。

目前，房地产税立法短期内难以完成。在房地产税立法完成前，全国人大授权部分城市试点征收房地产税，为房地产税立法和改革做准备。此次房地产税试点，不是此前重庆、上海等地房地产税试点的简单重复，而是为未来房地产税立法做准备的突破口。

哪些城市有望率先试点？

按照财政部此前公布的房地产税立法三项原则，即立法先行、充分授权、分步推进。

2020年12月，中国社科院发布《中国住房发展报告（2020-2021）》），《报告》建议，一些热点城市和炒房反复的城市要带头加快试点，力争“十四五”期间征收房地产税。

事实上，早在2011年1月，上海和重庆就先后启动了房产税改革试点，但目前，两市的房产税扩大试点计划已经停止。

据《环球网》报道，中国社科院财经战略研究所住房大数据项目组负责人邹林华表示：“对于房地产试点城市来说，二手房交易占比“一线城市高，一手房交易占比小。依存度比较低，影响可能更小。”

自2011年1月上海、重庆率先对个人住房征收房产税，至今已有10年。虽然有业内人士认为，上海和重庆的房产税试点表明房产税可能与住房有关。物价总体上，房产税对两地的影响不可否认。

虽然沪渝两地房地产税试点的出发点是进一步完善房地产税制，合理调整居民收入分配，正确引导住房消费，有效配置房地产资源，但这两个试点城市是两个不同的地方。版本。

据悉，上海房地产税试点范围为上海市行政区域，“新建住宅成交均价”作为参考，是指上一年度上海市新建商品住宅成交均价。重庆房地产税试点覆盖重庆主城9个区。参考的“新建商品房成交均价”是指前两年主城区新建商品房建筑面积成交均价的算术平均值。重庆市个人住房房产税征收对象为个人独资的独栋商品房、个人新购的高档住宅、

总体而言，重庆模式以高端豪宅为主，更符合重庆“低端保、中端市场、高端约束”的房地产调控理念，限制高端住宅交易。在上海模式中，多个屋苑是征收的主要对象，抑制了炒房者的行为。

“房地产税”会降低房价吗？

很遗憾的告诉大家，房产税对房价的影响可能远小于预期。指望依靠税收来降低房价是不现实的，至少不太可能依靠税收来直接降低房价。

事实上，从过去的房地产价格规律来看，影响房价的最大因素是几个核心要素，包括货币政策、供求关系、土地政策等，而不是税费。

一个明显的例子是，在本轮全球放水之后，全球主要城市的房价都开始上涨。对于很多征收房产税的海外国家来说，这一轮通胀也未能幸免。

标准普尔Case-Shiller房价指数显示，今年1月美国主要城市的平均房价同比上涨11.2%，为2006年2月以来的最高涨幅。重要的是，与中国楼市“一二线上涨三四线下跌”的分化相比，美国这一轮楼市增长是全国性的普遍上涨。

如果在楼市上涨周期下启动，房产税不仅不会给房价降温，反而可能进一步推高房价。因为决定房价的核心因素主要取决于货币政策的宽松规模和楼市的供需状况。如果货币政策继续放水，当地楼市供不应求，业主处于强势地位，那么就有可能将房产税成本转嫁给购房者或租房者，最终导致房价进一步上涨。房价和租金。

相反，如果处于楼市的下行周期，房产税的开征将令楼市更加低迷。房地产税将导致卖方持有成本急剧上升。如果卖方无法通过房价上涨消化成本，就会陷入恐慌性抛售，而买方则继续观望，不会轻易接手。供需平衡将逆转，最终将导致房价上涨。进一步加速下跌。房地产税实际上意味着巨大的交易成本，由买家或卖家承担。

因此，房产税对房价的影响主要是提振作用，而非根本性因素。这种提升有多大取决于房地产税的强度。

强弱问题与征收房产税的目的密切相关。