汉密尔顿项目的书“解决税法:提高收入的有效和公平的方法”(Nunn 和 Shambaugh 2020 年)中,领先的经济学家和其他专家提供了一系列详细的建议,以制定更好的税收政策,从而以渐进和增长的方式增加收入-友好的方式。这本书包括针对几个问题的政策建议,包括增值税、金融交易税、财富和遗产税、通过增强国税局资源更好地执行和管理新旧税法,以及修复破碎的公司和国际税收制度。关于最后一点,金伯利克劳辛[1]提出了一项旨在以高效、公平的方式从美国跨国公司获得额外收入的政策提案(Clausing 2020a)。国会目前正在考虑克劳辛提案的一些重要方面。

在这组经济事实中,汉密尔顿项目和纽约大学法学院税法中心介绍了美国立法者目前正在考虑的国际公司税提案的背景,包括这些提案将如何与新的国际公司税多边协议联系起来。本文首先描述以下问题:

现行法律如何允许美国跨国公司通过将利润转移到国外来大幅降低其有效的全球税率。

在 2017 年颁布的税收立法(称为 2017 年减税和就业法案 [TCJA])中,基于企业国际税收政策的基本方法,改革美国跨国公司税收的提案如何寻求增加收入并减少利润转移.

美国立法者正在考虑的税收提案和关于国际公司税的新多边协议是如何相互支持的,以保持美国作为投资和公司居住地的竞争力。

然后,它提出了六个事实来说明当前改革建议的驱动因素和目标。由于本文关注的是国会目前正在考虑的美国改革以及新的多边协议,因此它没有描述或评估许多将税法推向根本不同方向的替代性国内和多边改革。