作为明尼阿波利斯创建和维护负担得起的住房的努力的一部分，一群市议会成员正在制定一项提案，该提案将要求希望出售租赁房屋的房东提供给租户购买房屋的机会。

该计划将要求想要出售或拆除房屋的业主将他们的租房者排在首位，以便合作购买房屋。如果房客表达了兴趣，他们将能够向明尼阿波利斯市或房屋非营利组织寻求帮助来为购买提供资金。根据该概念，该市还将向租户提供技术援助，例如帮助提交贷款申请或准备法律文件，以使交易顺利进行。

安理会成员史蒂夫·弗莱彻(Steve Fletcher)说：“我们的住房市场非常适合这种情况，因为我们有如此多的单户住宅作为租赁库存。”他的第3区的成员包括市区和马西·霍尔姆斯地区，并且是该提案的共同作者。“我们有很多财产可以很好地适应这种模式，对于没有所有权的低收入家庭来说，融资可能相当容易。”

这个想法的支持者是Fletcher，Jeremy Schroeder(第11号病房)，Cam Gordon(第2号病房)和Jeremiah Ellison(第5号病房)，是在区议会颁布的DC的《租户购买机会法》或TOPA之后，对该概念进行建模。三十多年前

根据该法案，学区可以帮助感兴趣的租户匹配真正的房地产报价，或考虑购买这些物业以供公共使用。戈登说，明尼阿波利斯议会议员也正在考虑后者的选择。他说：“即使只是放慢时间，并给我们足够的时间供房客购买或让我们卖给其他人，”他说。

DC的准则仅适用于多户住宅的租户;他们可以购买物业并将其转换为公寓或合作社，或与第三方建立开发合同。双层公寓，三层公寓和四层公寓的租户可以联合起来购买房屋，或者单个租户可以进行出售。对于大型公寓楼，法律要求房客必须与官方的房客倡导协会(例如明尼阿波利斯的Inquilinxs Unidxs)进行组织，以代表他们在购买过程中。

明尼阿波利斯(Minneapolis)计划的目标是在2019年的政策基础上，该政策要求经济适用房的所有者向房客发出书面通知，告知他们房东的出售意图，以及旨在提高纽约市经济适用房库存的新的房客保护和分区规则，说提案背后的安理会成员。他们已经探索租户购买概念一年多了。

弗莱彻说：“这是一项保存战略，是实现所有权的途径。”

目前，该小组正在最终确定第三方顾问的提案要求，他们将研究房地产趋势和住房数据以确定该计划的建议。这位尚未被任命的顾问将与总部位于波特兰的住房非营利组织Grounded Solutions Network扮演类似角色，该网络在明尼阿波利斯围绕包容性分区的努力中发挥了作用：这些规则要求住房开发商专门分配一定比例的大型多户住宅小区给低收入家庭。

理事会成员希望在今年年底之前选择承包商。他们预计明年春季从顾问那里获得政策建议，并计划在2020年夏季就该法草案举行公开听证会。

解决房屋所有权差异的方法

这项新规定的实施是在前房东斯蒂芬•弗伦茨(Stephen Frenz)拥有的五座建筑物的居民推动集体购买财产的时候。该公寓大楼位于明尼阿波利斯(Minneapolis)的科科伦(Corcoran)附近，是弗朗兹(Frenz)投资组合中的最后一批公寓。弗朗兹(Frenz)在2017年夺走了他的租赁执照后，因为租户抱怨糟糕的建筑条件和欺诈行为。

戈登说，弗伦茨否认租户的任何购买要约。(陪审团于上个月对弗兰兹(Frenz)作伪证，并计划将其判处最高五年徒刑和/或在12月支付10,000美元的罚款。)

安理会成员埃里森说：“我们都听到过不同版本的租户要求使用这样的工具，尤其是在租户与其房东之间的关系敌对的情况下。”

安理会成员认为，该政策也可能是解决明尼阿波利斯在房屋所有权方面的种族差异的关键;根据人口普查数据，近四分之三的白人居民在明尼阿波利斯拥有房屋，而黑人居民的这一比例为25%，这是该国研究人员在黑人人口众多的城市中最严重的差距。

戈登说：“城市的房屋所有权在种族上存在很大差距，而且并没有很快消除。”“但这确实可以帮助人们积累财富和获得资产。”

不期待激烈的反击

弗莱彻说，在有关租户购买提议的初步讨论中，该委员会成员面临一些同事，委员会工作人员和居民对该概念的可行性的怀疑。

但是随后，在9月，明尼阿波利斯市领导人和地方倡议支持公司(LISC)(一家为房地产交易提供缺口资金的全国性非营利组织)邀请了来自该国首都的房屋员工和房客倡导者来解释该区的TOPA，该研究会议使一些人感到轻松怀疑论者的担忧，弗莱彻说。他说：“这克服了很多人的担忧，使人们更加团结起来…………感觉这将是一件好事。”

该理事会今年对住房政策的做法引发了争议。虽然理事会成员吹捧了一系列新指南来提高居民的可及性，但一些房东和私人开发商却批评了理事会成员的行为。

例如，今年秋天，明尼苏达州多房屋协会(MHA)代表约1,900名财产所有者进行倡导，反对制定限制押金限额并改变房东筛选准房客的法令。理事会于9月最终确定了规则。

同时，一群开发人员组织了一场名为“一起建设明尼阿波利斯”的运动，以反对包容性分区。他们说，强制性经济适用房的增加成本将使投资者无法在明尼阿波利斯建房，进一步加剧了纽约市的住房紧缩状况，最终使经济适用房的供应全部枯竭。(该委员会将于下个月就永久性的包容性分区政策进行投票。)

安理会成员表示，他们不希望租户购买提议受到同样的压力。弗莱彻说，他在集思广益的过程中与MHA的代表进行了交谈，一些房东已经就该政策的时间表和范围提供了反馈。他说：“总的来说，与其他政策相比，我认为他们对此不太担心，因为我的意思是，到最后，他们仍然有钱-如果他们想出售，就可以出售。”“到目前为止，我们还没有听到过类似的阻力。”