北京连续发文整治保障房领域乱象北京再出重拳(图)

来源标题：北京严厉打击代办写字楼和出租房屋中介，楼市“治安”新政逐步落地

北京再次发力整治保障房乱象。

11月9日，北京市住建委印发《关于进一步加强公共租赁住房转租转贷监管的通知》（征求意见稿）（以下简称“ 《通知》），从落实产权单位管理责任入手，强化管理部门监管职责，加大监管联合惩戒力度，严厉打击中介机构和网络平台违规行为，全面加强技术防范手段应用，健全问责机制，进一步做好公共租赁住房使用监管工作。

记者了解到，不仅在北京，随着“治单”逐渐成为地方楼市政策的新重点，房地产市场涉及土地交易、新房、二手房买卖和租赁等。市场等领域的规范性措施在实施时，购房者（承租人）、开发商、中介机构、广告公司等相关市场主体的市场行为将受到更加严格和规范的约束。

北京连续发文整顿公租房

近期，北京市采取措施加强对公共租赁住房的管理。

国庆期间，北京市住建委成立4个专项督查组，对部分公共租赁住房项目后期使用监管情况进行专项抽查。

10月底，北京市住建委印发《关于从严管理违规转租出租公共租赁住房家庭资质的通知》，提出取消各类保障性住房（ （包括公共租赁住房补贴）对非法使用公共租赁住房的家庭，市场租赁补贴），停止支付租金补贴，退还租赁住房，并按有关规定处以罚款。

政策密集出台，相信与近期北京公租房市场出现问题有关。

据了解，2018年上半年，北京市已启动分配公共租赁住房（含市场租金补贴）1.26万套（户），其中实物住房约1万套中介代理新楼盘，新增市场发放租金补贴2600户。 8月底，北京市住建委透露，将在年底前启动近万套住房的分配工作。这也意味着，2018年北京的公共租赁住房数量将远超此前指定的1.5万套。

然而，随着公共租赁住房的供应，一些问题开始爆发。 8月底，北京某知名中介因违规转租公租房被北京市朝阳区房管局处罚。此后，有媒体报道称，石景山区景园家园、朝阳区双桥家园、北京马全英家园等公租房项目通过中介转包，租户擅自将公租房改成日租。

一位中介机构负责人告诉21世纪经济报道记者，长期以来，我国公共租赁住房领域一直存在“严入松出”的问题，即，资质审查相对严格，但后续审核和监管却几乎“空白”，导致公租房。租房背后有一个“套现”的概念，即先获得租赁机会，再通过转租等方式获取利润。因此，迫切需要在公共租赁住房等保障性住房领域建立完善的跟踪审查和监督机制。

“（政策）主要是纠正公租房具体运营中的各种乱象，尤其是房租分配后的新问题。”易居研究院智库中心研究主任闫跃进告诉21世纪经济报道记者快讯。

他指出，在这份《通知》中，不仅针对租房家庭，还对中介、网络平台、社会单位等公租房领域众多参与者的市场行为进行监督管理集体，强调保障性住房的边界，对于规范租赁市场的交易秩序，提高保障性住房保障精准度具有积极意义。

北京市住建委近日透露，今后将继续规范公共租赁住房的使用和管理，努力减少公共租赁住房违规转租问题。 “标本兼治、多措并举、部门联动、社会共治”的原则。在市级运营的公租房项目中，未来将全面推广人脸识别技术，借助物联网技术，实现租户开门、水、电、热、电视网络的条件。收集分析，对疑似转租户进行重点检查。

“订单管理”成为焦点

记者注意到，从6月底开始，住建部等7部委公布，2018年7月初至12月底，北京、上海等30个城市（房地产）、广州（地产）、深圳（地产）等30个城市先行治理。房地产市场乱象专项行动以来，“管理秩序”逐渐取代“打补丁”，成为房地产市场新政策实施的新主题。

公开资料显示，为严厉打击房地产领域侵犯群众利益的违法违规行为，8月以来，广州、深圳、天津（房地产）、南京（房地产） 、苏州（地产）、合肥（地产）、厦门（地产）等地多个部门联合开展专项行动。辽宁、福建、云南、重庆（房地产）、贵州（房地产）、湖北等省市开展省级房地产市场秩序专项整治行动。

在部委层面，住建部先后公布了两批违法房地产开发企业和中介名单，涉及哄抬房价、“黑中介”、不愿销售、未经批准预售、虚假宣传。行为。

此外，住房和城乡建设部还于10月中旬发布了《住房和城乡建设领域信用信息管理暂行办法（征求意见稿）》，将住房保障列入、房地产市场、住房公积金、建筑市场、工程质量保障等101种行为，情节严重或社会影响较大的中介代理新楼盘，将列入失信联合惩戒对象名单。

其中，非法转让、出租、转租、转租保障性住房的行为，以及违规买卖、出租、转租保障性住房等中介业务的行为，均已被列入《市政府行为清单》。失信联合惩戒对象名单。

据了解，住房和城乡建设部将会同有关部门对列入失信联合惩戒对象名单的信贷主体采取四类惩戒措施：行政约束和限制信用等惩戒措施。新项目审批等。市场化约束和处罚，包括引导金融机构限制向其提供贷款、保荐、承销、保险等行业和社会约束和处罚。

对此，住房和城乡建设部住房政策专家委员会副主任顾云昌告诉21世纪经济报道记者，本轮各地“订单管理”政策有两个主要方向。一是进一步监督地方调控政策的落实，二是规范商品房、租赁、土地等市场本身的漏洞。

顾云昌指出，与周期性调控政策不同，市场调控应始终加强。目前，租赁市场仍存在控租、保障房流入等问题，商品房市场存在虚报价格等问题，都需要进一步政策落实加以规范。 （摘自21世纪经济报道）